时报讯 九三学社广州市委员会去年两会期间提交提案，建议对一些长期无人居住、无人管理的危破房，通过征用补偿后注销产权。近日，广州市国土房管局在提案答复中表示，此设想目前缺乏法律依据。不过，记者还从答复中获悉，危破房住户可申请廉租房和经济适用房。

　　征收

　　无人管危破房尚缺乏法律依据

　　广州市九三学社在《贯彻广州城市“中调”发展战略方针，加快老城区危破房改造》的提案中提出了一个大胆设想：探讨对无人管业或放弃管业危险房屋产权，对其进行注销的法律途径，如通过征用补偿后进行注销。腾出土地作政府储备用地或用作公共设施建设等。由于与《物权法》产生冲突，这个设想立即引发一片争议。

　　对此，广州市国土房管局明确表示，对于无人管理的危破房，可依据《城市私有房屋管理条例》第二十四条的规定，房管部门拟定对房屋实行无主代管的，实地张贴房屋代管通告，做好现场拍照和证据保全工作，并将房屋代管通告刊登在《广州日报》和《香港商报》上，通告期满业主仍未出现的房屋，房管部门办妥无主代管手续后，实行维修或改造。

　　答复还表示，若要对这类房屋进行征收或注销产权，则应当有相应的法律依据，但目前全国缺乏这样的法律法规规定。

　　危房住户纳入保障性住房申请对象

　　对于危破房住户临时安置方面，市国土房管局透露，正在审议中的《广州市房屋安全管理规定（草案）》明确规定：房屋安全责任人或房屋使用人搬出的危险房屋为其唯一居住用房的，可以向房管部门申请临时住房安置。房屋安全责任人或房屋使用人自行治理危险房屋，使用房管部门提供的安置房的，危房治理期间，租金按公房租金标准计收。由各区分局代为治理，房屋安全责任人或房屋使用人使用房管部门提供的安置房的，危房治理期间，租金按市场租金标准计收。经民政部门核定的低保救济家庭、低收入家庭或市总工会核定的特困职工家庭，危险房屋治理期间，各区分局提供的安置房的租金，按廉租住房有关规定计收。使用房管部门提供的临时安置住房，在危险房屋治理结束后，房管部门应当通知房屋安全责任人或房屋使用人限期迁出，逾期不搬的，租金按照市场租金标准计收。

　　国土房管局认为，上述规定既考虑对弱势群体的救助，又有力地防止了申请人获取不正当的额外利益。据悉，近期房管部门还积极推进保障性住房的建设，保障性住房也将危破房住户纳入申请对象。

　　住户自修危房报建手续不再繁杂

　　不少危破房住户都会遇到这种情况：打算自己修葺危房，却被繁复的报建手续吓怕了。而市国土房管局的答复表示，对于小规模危破房改造工程，由于取消了修缮许可，目前确实存在管理上的真空，正积极协调建设主管部门理顺小规模修缮改造工程的监管，并建议在地方性法规中加以明确。

　　据答复介绍，2006年市政府常务会议原则通过的《广州市城市规划管理技术规定（草案）》已经简化了危破房改造报批手续。该规定明确，经有关部门鉴定确属危房，在保持原建筑物的位置、使用功能、建筑总高度、建筑层数和建筑立面的前提下，小规模危房可进行改造重建。为鼓励并方便居民自行修缮房屋，对城市居民、村镇居民报建的私人住宅建筑工程，可跨越方案审查阶段直接进行报建，减少电子磁盘文件报批的审查环节，从而减少办事环节，缩短行政审批时间。