买了经济适用房，交了60%的首付房款，可是到银行去办理剩余的40%贷款时，银行却迟迟不放贷款。这让南京六合 区的邓女士苦恼不已，“现在已经拖了2个多月了，银行还是不给办理”，而找开发商去“理论”，开发商却说贷款是和银行有协议的，这是银行单方面的责任。可银行又为什么拖着不给买房人办贷款呢？

　　[事件]

　　二十多困难家庭买经适房等不到贷款

　　邓女士说，自己申请到了六合区经济适用房峨嵋小区的一套房子，面积76平方米，总房款12万多元。去年10月份，在交完60%的首付款后，开发商表示可以正常办理按揭贷款了。在提供资料后，经办的某银行六合支行却迟迟批不下来。

　　“一直从去年12月份到现在，银行还是不给办理贷款。”她说，和她遭遇相同的，还有一些买房人，多是困难家庭。像她自己这样，只有40%的贷款，12万多的房款，贷款都不到5万块，银行怎么就不给办理呢？

　　开发峨嵋经济适用房住宅小区的开发商是“南京市六合区经济适用住房发展中心”，该单位营销科陈科长表示“这个肯定是银行单方面的责任”，因为他们在开发建设峨嵋住宅小区之后，具体的贷款业务是和该银行六合支行签订过贷款协议的。

　　陈科长说，峨嵋住宅小区总共有14幢734套经济适用房，目前已经开发完毕，符合经济适用房申购条件的达到了690户，也就是有690套房子已经卖掉了，去年很多需要贷款购买经济适用房的户主，已经通过该银行六合支行发放了贷款，到今年不知道怎么就不给发放了，目前统计“有二十多户需要办理贷款”，贷款量其实并不多，也就一二百万元的贷款量。

　　[解释]

　　是“嫌贫爱富”还是资金短缺？

　　该银行六合支行信贷部一名处理此事的人士解释说，这主要是他们银行今年房贷资金太紧张，要想办贷款肯定要资金充裕才行。

　　该人士直言不讳地表示，经济适用房的贷款金额不多是事实，像他们去年放给峨嵋小区的贷款额是600万元左右，总共有150户，平均每户贷款额不到4万元，“现在房贷资金本来就紧张，还要给经济适用房贷款，当然不够。”

　　他说，银行也有挑选客户的权利，经济适用房的贷款额不仅小，而且在利率上也要打85折，有的户主贷个2万元3年期，几乎没多少收益。在这种情况下，银行也要讲效益，为什么不优先贷款给一些贷款年限长且利率高的房贷客户呢？

　　另外，相关人士认为，经济适用房的土地多由政府划拨给开发商开发，并减免了相关的税费，其出售价格也低于市场的商品房价格，这给银行带来了一定的潜在风险，贷款人如果无法正常还贷，银行想通过拍卖、变卖甚至查封等形式进行资产处置比较困难。

　　[支招]

　　什么办法 才能贷到款？

　　开发商：买房人可选择其他银行贷款

　　贷不到款的买房人不这样认为，他们觉得银行明显是在“挑肥拣瘦”，因为在经济适用房的贷款上获益少，就拒绝买房人贷款，这种行为肯定是不可取的。

　　碰到这种情况，购买经济适用房的这些困难家庭该怎么办？峨嵋住宅小区的开发商表示，目前正在和银行方面积极沟通，争取早日解决，至于一些买房人如果不选择他们指定的某银行贷款，完全可以到其他银行贷款。

　　律师：可以协议来追责

　　江苏钟山明镜律师事务所律师蒋德军认为，碰到这种情况，从关注社会困难群体住房的角度出发，银行这样做肯定是不太妥当的，可法律上并没有强制银行必须贷款给某个群体，因此银行没责任，银行只要根据和开发商签订协议的违约条款，承担违约责任就行了。

　　他建议说，对于“夹”在中间“受气”的买房人而言，如果开发商允许，那买房人可以选择到其他银行贷款。但是，如果其他银行也以类似理由不给贷款的话，买房人又该怎么办？买房人可以再找开发商，如果开发商有保证买房人一定能贷到款的书面承诺，可以让开发商出面和银行沟通来解决贷款；如果开发商没有承诺，那开发商应该通过和银行签订的协议，来追究违约银行的责任。