和讯网：我记得您去年曾提过的一个提案，对闲置房地产征税，最后有没有得到回复？

　　郭松海：物业税这块，国家税率讲最近两年不可能实行高物业税，但有的部门希望尽快实施，各个部门的看法不一样，观点也不一样。我个人看法，物业税基础性的工作还没有到位，首先房屋住宅补偿工作还没有完结，住房补偿，就是一家人是一个人算还是夫妻两个算，还是加上孩子算，一家人到底几个房子，现在这个基础性的资料还不健全，不完整，还没有明确的规定。何况我们还有很多单位的房改房，没有房产证长期居住的，有大量的房子还存在。

　　还有现在大量的城乡结合部的小产权房，一个人有几套房子，很多人都说不清楚的。大量的基础性工作现在没有做好。两套房、三套房按人口、按面积征收物业税很难，有很多工作要去做，基础性的工作没有做好，没有做扎实，住房补偿工作应该尽快地、详细地加速这方面工作，把这个做起来。住房档案要形成。一个家里有几套房子，分别在几个城市这个也不太明确。所以，我们现在抑制投机行为。

　　和讯网：去年您的提案里还有一个得到了广大民众的支持，就是关于房地产腐败的问题。今年您在这方面有没有提案？比如说限价房你认为会不会滋生房地产腐败？

　　郭松海：我们不能因为少量的寻租行为，腐败问题而不同意政策。政策的正面效应要远远大于负面效益。少数量的寻租活动，让高收入者买限价房，这个个别现象是不好避免的。发达国家打腐败行为也打不完，不能因为政策有负面效应我们就不制定这个政策。当然我们可以通过社会监督，有关纪委、监察部门的监督，主管部门的监督，尽量把这一现象减少到最低限度。

　　房地产职能部门权力交叉重叠现象较为严重

　　和讯网：记得您刚才还提到建设部门、工商部门、税收部门的协调，这些部门之间协调起来成本很高，这也牵涉到目前的一个热点问题，就是大部制改革，您如何看待房地产领域的大部制？

　　郭松海：政策的制定者、政策的执行者和政策的监督应该是分开的，我们现在职能相互交叉、重叠，使得我们对市场的监管力度不够，这三个职能部门我提出一个监督部门。国务院成立了土地监察委员会，在全国几个大城市，跨地域进行土地监察。土地监察和房屋监察不能分离，因为土地和房屋是有机整体，光土地转让、出让以后搞开发，这两个是有机的结合。后续的部分才是搞房地产开发，这个不解决，单纯注意土地是错误的。

　　房地产市场监管体制的有效性和规范性，是决定房地产市场持续稳定健康发展的基础。目前，我国房地产市场应独立行使的政策制定、政策执行、监督的三部分职能相互交叉或者混为一体，行政上存在着多头管理，部门职责不清；部门利益不一，导致政策难以贯彻执行；而作为重要管理者的地方政府，往往单纯追求经济效益，忽视公共利益；行政权力的不当介入与权力寻租，制约了房地产市场监管的效率和效果，以致出现“中央热、地方冷”，“上不推、下不动”的尴尬局面。因此，只有从监管体制上进行创新，才能对房地产市场实施切实有效地监管。