十政协委员联名建议治理地方政府乱收费 或可平抑房价
作者:宋合营 徐秀华城市居民住房价格长期居高不下,背后的利益为谁所攫取?3月8日晚,全国政协委员、河南台兴房产有限公司董事长王超斌为自己及同行们叫屈。“在全部的房价中,开发商获取的利润仅占10-18%,再刨去25-30%的土地使用成本和25-30%的建筑成本,剩下的部分都被各地政府以各种名目的费或税收走了。“
当晚,王超斌联手清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡继明、民建洛阳市委主委金正新、九三学社河南省主委张亚忠、山东省工商联副主席宗立成等4名全国政协委员召开记者会,宣读包含他们在内的、由10名全国政协委员联名提起的议案,建议中央尽快采取相关措施,清理或取消地方政府围绕房地产行业的乱收费,以平抑日益高涨的房价。
(1) 50余项费税抬高房价近三成
在此之前,王超斌曾在河南省房地产协会帮助下,分别对四川、重庆、安徽、江苏等地的乱收费现象做过专项调查,结果发现各地政府围绕房地产开发所征收的税费名目多得惊人--
除了土地出让金和双重配套费外,还要收蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划设计费、人防费、文物勘测费、施工合同鉴证费、预算审核费、工程造价咨询审核费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线只能隔阂竣工图设计费、电力委托费等50余项费用,征收者大约涉及25个地方政府部门的几十个科室。
此外,各地政府还开向开发商或购房者征收营业税、印花税、城建税、教育附加税、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等。
王超斌分析说,上述各种税费中明显存在重复征收现象。“既开征了土地使用税,就应该取消房产税;既征收了土地出让金,又收取了营业税和所得税,就不应该再征收耕地占用税和土地增殖税。“他认为,另外一些诸如城建税、教育费附加税的税种属于巧立名目,蓝图审查费、防雷检验费等费种则属于不合理收费,都应该完全取消。
“最莫名其妙地是,还收取‘不可预见费‘。“王超斌说,这个费的征收弹性较大,“找找人就能少收点,不着人就收地多一些。这也为政府腐败提供了空间。“
为证实上述调查数据在全国范围内具有普遍性。3月8日下午,也就是记者会召开前的六七个小时里,王超斌带领9名委员实地考察了北京东区国际小区,那里的工地负责人告诉委员们,售价2万元左右的该公寓,开发前的土地成本约为5000元,后来的建筑成本系在3500元左右,而在整个开发建设期间被收取的各种税费,金额高达8000。其中,也包括“不可预见费“。
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