有专家称执法部门强制拆除滞后；执法人员称执法手段过软导致一再违规

　　本报讯据《法制日报》报道河南省郑州市“帝湖花园”因属违法建筑，2月25日2幢主体大楼被爆破。当地一些专家提出疑问：在职能部门的眼皮底下一再出现违规违法行为，相关部门管不住一个违法项目？为什么不在苗头初现时采取“强制”手段？在没有合法手续的情况下，开发商为何敢开工建设，甚至对抗执法部门？

　　10余次现场执法无用

　　据郑州市政府有关负责人介绍，负责“帝湖花园东王府”开发的郑州布瑞克地产开发公司，在未办理相关规划建设手续的情况下，擅自在规划的金水河道上违法建设楼房。

　　据介绍，“帝湖花园东王府”，2006年10月开始施工招标。自前年年底发现违法开工以来，郑州市行政执法局曾先后10余次现场执法，叫停该工程。但面对执法部门的《责令改正通知书》以及责令停工通知书，施工方始终置之不理，甚至多次阻挠。

　　眼皮底下管不住违法项目

　　据了解，这些违法建筑所在地都在郑州市区，而且离郑州市土地、规划、行政执法、建设等部门都距离不远，但就在职能部门的眼皮底下一再违规违法，相关部门为何管不住一个违法项目？

　　一行政执法人员认为，执法手段过于软弱是一个重要原因。在查处其违法行为时，如果对方不配合，执法人员又没有强制手段，下达处罚通知后，执行还要通过较长的法律程序，最后还可能遇到执行难。有执法者认为，一方面是调查取证难，一方面是执法经常遇到干扰，而最关键的是执法及处罚对象是对事不对人。

　　执法部门不重执法后果

　　对这样的违法建筑，为什么不在苗头初现时就采取“强制”手段呢？郑州大学一学者表示，“执法部门在执法中重程序而不重结果也是一个重要因素。换句话说，就是在"作为"中有"不作为"。"作为"就是下发了各种停工通知书，进行了多次"现场执法"；"不作为"就是每一次"通知"过后、"执法"过后，没有结果。”

　　这名学者说，对于这种强制拆除执法行为，不管是从执法是否科学、执法所造成的社会影响等角度看，都是不可取的。