规划批建24层，却售出了25-26层，花下巨额费用购买的商品房最终却无法拿到手，乐清市银来大厦的10位“准业主”为此提出强烈的交涉，最终开发商承诺补偿巨款。然而时隔半年之后，400万元补偿款至今未能兑现。《市场导报》获悉，10位购房户日前向温州市中级人民法院提出申请，要求强制执行。

　　乐清银来大厦坐落于该市新城区，开发商系温州市银来房地产开发有限公司（以下简称银来房产）。大厦于2003年开始兴建，其规划建设总面积为38706平方米，地上层数为24层。然而，开发商却一直以26层楼房进行销售。

　　购房者朱某说，他于2004年12月，以预订登记的形式签订了合同，购买了银来大厦A幢2501室商品房一套，之后陆续交纳预付款，共计47万元。未曾想，大厦盖到24楼就结顶了。

　　与朱某处境相同的共有10位购房户，均为银来大厦25、26层的“准业主”。“等了三年的房子，怎么就成了海市蜃楼？银来房产这是在诈骗！”众人一致反映，开发商就此事从没有作出任何说明，问题暴露后，也未曾给出一个合理的态度。

　　2007年8月27日，消费者一同向乐清市消费委投诉。根据所提供的交款凭证等资料显示，他们所交纳的定金及预付款共计341万元。

　　消费委调查确认，银来大厦建设项目开工后，开发商试图改变规划，使建筑楼层增加至26层，并自信能够如愿。2004年2月至2005年初，开发商将“想必能建成”的25、26层10套楼房向社会以预订登记的形式销售，但直到2007年，25、26层建筑仍然未获相关部门批准。

　　乐清市消费委指出，开发商在25、26层未获正式建筑规划许可和未取得《商品房预售许可证》的情况下，以收取购房户订金、预付款的形式，擅自销售，其行为违反了《房地产管理法》、《合同法》以及《消费者权益保护法》的规定，不仅构成行政违法，而且侵害了消费者合法权益，应当承担赔偿责任；开发商因为用地、立项、规划审批过程中政策的不一致，争取增加建筑层次未果的事实不能作为推卸民事侵权责任的理由。

　　此后，乐清市消费委多次主持双方调解，但因双方就补偿数额分歧较大，调解均无果而终。

　　当年9月17日再度组织调解时，银来房产最终同意在返还预付款的基础上，补偿每位购房户48万元。根据乐清市消费委的调解，温州仲裁委员会于当年9月30日作出了10份仲裁调解书。确认由银来房产返回购房者全部定金、预付款341万元，补偿每户经济损失48万，共计821万；仲裁还确认，银来房产分别于10月15日、11月15日前将款项存入乐清市消费委账户。

　　本以为这一纠纷到此有了了断。然而事后，开发商在返还预付款等341万元、补偿经济损失80万元后，剩余的400万元补偿费被束之高阁。

　　2008年3·15期间，这一案件被作为温州市2007年度10大消费维权典型案例予以公布。剩余的400万元补偿款何时能够兑付，购房户们却至今仍不得而知。