住房保障重心“买”转“租”

2008年03月28日08:42  来源: 21世纪经济报道    作者:贾海峰


  27日上午,北京市市长郭金龙来到北京市建委调研工作时,再次提出“买房和租房”问题作为北京市住房保障工作发展方向的重点。

  天津市住房保障办人士也向记者透露,未来3年天津市准备建5万套经济租赁房来解决“夹心层”住房问题。

  在政策鼓励下,各地纷纷开始探索政策性租赁房工作。

  住房和城乡建设部有关专家表示,以“售”为主的住房保障体制代价太大,通过探索政策性租赁房等方式,将住房保障政策向香港“公屋模式”靠拢,不失是个好途径。

  针对“夹心层”的租赁房

  27日下午3点,北京市建委委员程建华在做客“首都之窗政务访谈室”时透露,北京市建委正在联合有关专家研究制定政策租赁房的有关政策,已经做出了基本框架,具体政策会在年内出台。

  相比1月份时对待政策性租赁房的态度,如今北京市住房保障部门在谈这个话题时已经“高调”了许多。

  北京市住房保障办一位有关人士告诉记者,今年北京市住房保障政策完善工作的重点,就在于探索建立政策性租赁房制度。

  郭金龙27日上午在北京市建委调研时,对于政策性租赁房寄予厚望。据一位参加座谈会的人士介绍,郭金龙等北京市领导认为,需要推出针对外地高端人才、城市“夹心层”的政策性租赁房,才能对首都吸引优秀人才起到保障作用。

  “住房保障既然是分层次的,就需要考虑效率和公平,不能只针对低收入人群,那样虽然照顾了公平,却丢了效率。”上述住房和城乡建设部专家表示,如果外地人才在本地城市住房上找不到自己的保障方式,势必去适合自己生存的城市发展。尤其是处于一个经济圈的城市,纷纷先后出台优惠性租赁房政策,吸引优秀人才到本地发展。

  天津市住房保障办有关负责人在3月初明确表示,天津今年就建设2万套经济性租赁房,未来3年建设5万套。

  厦门等地推出的政策性租赁房保障力度相当大:对于达到政府租赁房保障要求的人才,分别给予60%-90%不等的房租补贴。

  吸取了廉租房管理的经验,北京市拟推出的政策性租赁房坚持以政府掌握房源为主:中央和市级机关建设一部分;鼓励开发企业在建设商品房时留一部分用于出租;收购一部分二手房用于出租。

  由于政策性租赁房用于解决中等收入家庭住房问题,房租略低于市场价,房租收入能得到保证,具有一定的市场运作前景。

  有消息称,北京市住房保障办正在同银监会协商,争取以发住房债券的方式来解决保障性住房建设的资金问题。而最有可能成为住房债券发行产品的就是政策性租赁房。

  市场化融资是保障性住房建设的方向,但廉租房由于收租低、收租保障力度差,很难成为住房产品证券化的平台。相比之下,政策性租赁房更具有证券化的前景。

  住房和城乡建设部部长姜伟新日前在出席“中国发展高层论坛”时也表示,未来中国建立的分层次住房保障体系中,政策性租赁房用于帮助中等收入家庭解决住房难题,作为过渡性住房工具,具有很大的推广前景。


(责任编辑:李兰兰)

 

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