作为上市公司外部监督力量一部分的独立董事究竟该由谁任命？长期以来，答案一直是“大股东”。如今，在地产界就擅长“出其不意”的万通地产(600246行情,股吧)(600246行情,股吧)(600246)给出了创新的答案——邀请中小股东提名独立董事。

　　事实上，由中小股东提名独立董事确实不一定能使得独立董事摆脱花瓶的嫌疑（毕竟给付独立董事劳动报酬的还是上市公司本身没有变化），但这毕竟是独立董事制度迈出的创新一步，究竟谁将成为中小投资者最信任的人？这些人能否最终获得大股东认同？他们在工作中又将带来怎样的与众不同？市场拭目以待。

　　万通地产今日发布公告称，公司董事会拟于近期换届，为落实关于建设新股东文化九条措施，拟邀请符合条件的中小投资者提名新一届董事会独立董事人选。万通地产的行为，颠覆了绝大多数上市公司一贯实行的由大股东提名独立董事的方式，是国内资本市场的首创。

　　对于独立董事制度的现状，很多市场人士认为，在现有的制度体系中，许多独立董事独而不立，无法有效行使其职责。按照设想，引入独立董事是为了完善上市公司董事会的功能，因为目前很多上市公司中，大股东持股比例占了三分之二以上，使得占绝对控股权的大股东拥有了对公司的绝对控制权，而这种控制权往往为大股东谋求种种不正当利益提供了便利。但现实的情况是，大部分上市公司的独立董事都是由第一大股东提名，独立董事要想完全独立于上市公司第一大股东比较难，在监督上市公司管理层、平衡大小股东利益方面起到的作用较弱，独立董事的话语权也受到了极大限制，甚至被市场戏称为“花瓶”。

　　而万通地产的举措不仅有利于上市公司的专业化运作，也有利于平衡上市公司大小股东之间的利益，在监督、检查、评判上市公司管理层方面更能体现公平、公正性，可谓是“打碎花瓶”的一项创新举措。