前途未明？

　　对于农村建设用地流转问题，广东很早就做了尝试。自改革开放以来，全国对于土地流转问题的探索一直没有间断过，对该做法的争论也一直没有停止过。部分学者认为现在放开土地承包经营权、宅基地使用权的转让和抵押条件尚不完全成熟。

　　中国人民大学公共管理学院副院长、教授严金明认为，实际上核心就是农地转为建设用地的问题。这是成都、重庆这些西部城市迟早都会面对的。大量的农民要进入城镇，土地问题显然迫在眉睫。“但是不可避免，所有的改革都要遇到法律的问题。”他说，广东之前的改革，最终是以政府的名义做出探索，但是最终还是碰到了法律的瓶颈。在我国的很多法律中，并没有对土地流转问题做出详细的解读，这将成为土地改革的障碍。

　房地产高级经济师章林晓亦表示了担忧，农民在社会群体中处于弱势，我国的法制现状必定会导致强势集团与弱势集团之间出现矛盾。他同时也认为，对担保公司的监管难度也是一个障碍。“这样的公司在新试验区的背景下如何监管，如何保证在抵押担保过程中不出现违规还要政府大动脑筋，更要多听取农民的意见。”

　　在采访中记者了解到，目前该公司因股东多于10个，尚未通过工商登记。目前正与工商局协商注册事宜。与此同时公司还在募集更多的资金。所有的业务并没有真正展开。该公司相关负责人称，当所有手续备齐以后，公司将按照之前的规划，真正开始为农村居民提供担保服务，助力农村资金引进。

　　4月9日，记者再次联系到成都现代农业发展投资有限公司综合部，一位罗姓的负责人礼貌地回绝了记者的采访要求。对于公司是否因为股东个数不符合要求，在工商登记上遇到了些许阻力的问题，该负责人只是简单地告诉记者，目前还没有最终打款进账，但是新公司的注册应该没有什么问题。

　　“这是开辟了一块新的改革试验田，既然是尝试，我们就应该更宽容地对待，政府更应该对其有所帮助。”章林晓说。