京沪比较优势之辩

　　当上海正在倾听国际智慧之时，北京市也首度阐明了“促进首都金融业发展”的规划。

　　5月7日下午5点，北京市发改委副主任、北京市金融服务工作领导办公室主任霍学文专门就北京市委、市政府近日正式发布的《关于促进首都金融业发展的意见》召开媒体座谈会。

　　霍学文表示：“我觉得北京能不能建金融中心、要不要建设金融中心，这些都不应该成为疑问；应该疑问的是北京发展金融产业过程中，到底可以从哪些方面努力，还有哪些地方有改进的空间。”

　　就北京到底要不要建金融中心，可不可以建金融中心的问题，霍学文向媒体提供了几组数据。

　　截至2007年底，北京金融机构本外币各项存款余额37700.3亿元，占全国的9.4%；本外币各项贷款余额19861.5亿元，占全国的7.2%。2007年北京证券市场各类证券成交额97978.7亿元，其中股票成交额77487.8亿元、债券成交额2060.1亿元、基金成交额1535亿元。

　　北京已成为全国最大的资金清算中心，人民银行资金清算系统人民币清算占全国的38%，外汇清算占全国的50%。

　　2007年，共有48家法人金融机构在京新注册或新迁入京(其中，银行类金融机构7家，证券类金融机构4家，保险类金融机构37家)。而截至2007年底，在京注册的各类金融机构共751家，其中法人金融机构430家；各类营业性金融机构4224家。

　　“很多学者也注意到了，北京已经成为事实上的国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心。”霍学文说。

　　相对而言，上海也在过往的金融中心建设中形成了自己的比较优势。

　　韩正在闭门会议上表示，上海国际金融中心建设取得了明显进展，已经基本确立了作为国内金融中心的地位，为建成国际金融中心打下了良好基础。主要表现在四个方面，即金融市场体系日益完善、金融机构数量逐步集聚、金融改革创新不断加快、金融生态环境得到改善。

　　上海市政府决策咨询特聘专家、上海交通大学安泰管理学院教授潘英丽一直跟踪研究上海市推进国际金融中心建设的相关问题。

　　5月8日，潘英丽在接受本报记者采访时表示，上海国际金融中心建设的成绩还是非常明显的，首先已经形成较为完备的金融市场框架体系；从最早的证券交易所、黄金交易市场和以外汇交易中心、同业拆借为代表的货币市场，以及金融期货交易所正在等待股指期货的正式登场。

　　其次，“金融对外开放的成效明显。”潘英丽表示，从外资金融机构在本币存贷款市场上的份额占比来看，上海也远远领先于北京。

　　潘英丽给出一组数据：2006年末上海市外资金融机构在该市本地存款中的市场份额占比达到5.8%，贷款的市场份额占比达到14.2%；而北京这两项数据为0.93%和2.8%。

　　而在外资银行法人化转制后，绝大部分外资法人银行落户上海。

　　潘英丽还表示，早在20世纪30年代，上海就已经成为当时的远东金融中心，历史积累的商业文化、诚信意识，使得目前的上海金融生态环境与国际水平较为接近。

　　而潘英丽也注意到，北京提出建设具有国际影响力的金融中心城市。

　　“对于北京的提法，希望上海不要太敏感。如果从服务区域经济来看，两者的目标并不冲突。”潘英丽说，每个都市圈都应该有一个金融中心为其服务，北京、上海作为金融中心都有存在的必要性；而金融发展也有一个内在的特点和规律，即金融机构在地理区域上有一种相对集中的趋势。

　　在5月7日的新闻发布会上，方星海表示，相对于我国的实体经济的发展速度和规模，我国的金融还可以发展的空间非常大，所以各地都非常重视；现在各地，不光是北京，哪怕是一些中西部的城市，他们对发展金融也非常重视，这是一件好事。

　　方星海续称，总体来说，大家的目标是一致的，都是为了发展中国的金融业，为了中国金融体系的现代化。

　　“建设国际金融中心本身不是目的，目的是促进中国经济良性发展，使中国成为经济金融强国。”潘英丽称。