国五条暗示楼市调控或加码-专题-房产频道-和讯网

国五条细则

: 政策演变一览

	2013年2月国五条（最新）	←2011年1月国八条	←2010年4月国十条	←2010年1月国十一条	变化
房价	各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。	各城市人民政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，落实稳定房价工作的约谈问责机制。	各地区、各有关部门认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。建立考核问责机制。	对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查和指导，对房价上涨过快的地区和城市要进行重点督查。	对房价控制要求一步一步细化，今年明确政策覆盖城市范围。
限购	抑制投机投资性购房，已实施限购措施城市要按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。	合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。强化差别化住房信贷政策。调整完善相关税收政策，加强税收征管。	抑制不合理住房需求，实行更为严格的差别化住房信贷政策。严格限制各种名目的炒房和投机性购房。发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。	加大差别化信贷政策执行力度。继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。	引导住房需求的重点从差别化信贷转向限购与房产税。限购加强同时，今年明确提出扩大房产税改革试点范围。
供地	2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。	严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。	增加居住用地有效供应。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。	增加住房建设用地有效供应。重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模。	强调住房用地有效供应，土地供应量要求逐年提高。
保障房	完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。	加大保障性安居工程建设力度。多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。	尽快下达年度计划及中央补助资金。按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。	各地要增加廉租住房及经济适用住房房源，着力解决城市低收入家庭的住房困难。要加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。	住房保障制度覆盖面逐年扩大并完善，力争公平，今年把来务工人员纳入当地住房保障范围。
市场监管	加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。	坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。	加强对房地产开发企业购地和融资的监管。加大交易秩序监管力度。加强商品房预售管理，要在规定时间一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售，规范发展租赁市场。	加强房地产信贷风险管理。继续整顿房地产市场秩序。进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。加强市场监测。	市场监管方面变化不大，主要强调明码标价等。