和讯网消息 2002年以来,我国推出一系列促进城镇化快速发展的战略部署和政策措施,十年间取得了巨大成就。而随着大量农村人口向城市流动,也带来了一系列问题。对此,贺铿表示中国的城镇化道路仍很漫长,现在强调新型城镇化,就是需要总结过去的经验教训,把城镇化的道路走得更符合中国实际一些。[实录]
此前,统计局公布的信息是中国城镇化率已达到52.57%。然而,贺铿认为这个数据并不能说明当前的真实状况。在他看来,如果排除没有城市户口,没有城市住房及稳定职业的2.63亿流动人口,中国真正的城镇化水平仅仅达到35%,这离实现中等发达国家的水平还相去甚远。[实录]
5月,国务院常务会议在部署今年深化经济体制改革重点工作中强调,围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化,研究新型城镇化中长期发展规划。围绕这些问题,前几期的嘉宾也有所阐述,而贺铿则认为,新型城镇化的关键问题是发展新的产业,创造新的就业;同时,还需要有配套的政策。
他表示,新型城镇化必须是以发展产业为核心的,应该把发展产业放在第一位。同时,要有相关的配套政策,比如户籍制度的改革,农村土地制度的改革,这些不做相应改革,就很难做到真正的城 镇化。[实录]
在访谈过程中,贺铿明确表示了对城市集群化发展的不认同。他表示,这样的理念在发达国家已经有过经验教训。以英国为例,200多年前英国城市化围绕伦敦发展 ,结果造成城市人口膨胀,形成严重的污染。在这之后,欧洲产生了新的一派城市化思想,即田园化城市。他希望把这些经验及早的借鉴到中国新城镇化发展中来,而不是形成城市病后再来扭转。[实录]
近日,关于李克强总理否决城镇化草案的传闻传得沸沸扬扬。尽管相关部门否认了该报道的真实性,但外界对于文中提及的投资规划依然表示出极高的兴趣。过去国家4万亿的资金投入就一直备受争议,引起了城镇化是否应由投资拉动的议题。对此,贺铿提出了他自己的理念,认为片面用投资来发展房地产、发展大城市,这是引起 当下经济不协调发展的主要原因。[实录]
在中国发展城镇化进程中,借鉴国外经验无疑是少走弯路的途径之一。贺铿表示,包括欧洲的城市化、田园化发展,以及美国城市发展让人口、资源向欠发达的地 方转移等,这些都是值得国内学习的方向。
但贺铿认为日本的新农村建设更适合嫁接到当前的中国。据他介绍,日本的新农村建设历经30年,逐步实现了农业现代化、导入产业,最终引入服务业的阶段目标。而在中国人口密度和日本相差无几的条件下,这是最值得研究的样本之一。[实录]
贺铿批判了地方建设好大喜功的风气。据他透露,现在约一半省会城市都提出了要建设成国际化大都市的目标。而在他看来,中国能有一两个国际化大都市就已经足够了,这些城市的作用就是提供一个国际交流的平台。但是以目前的中国来说,还是要有千千万万个环境优美、就业方便、生活舒适的小城市,这才是民生的基本点。[实录]
有关城镇化进程中产生的环境污染早已不是新鲜话题,高强度经济活动和工业化发展引发东南、华南沿海区域环境质量恶化。目前,这些问题开始出现向中西部转移的趋势,成为新型城镇化中亟需解决的课题之一。
采访中和讯房产就此问题请教了贺铿博士。他认为,城市化不一定是工业化,二三线城市应当首先着眼于当地资源,因地制宜的发展产业。[实录]
财税体制改革是城镇化发展的重要一环,不少学者对此发表了见解。采访中,贺铿也表述了自己对于该领域的一些思考。他谈道,一些专家改革的思想是让中央的财力转向地方,让地方事权和财权相匹配。
但财税体制从宏观来改,应该先考虑强化中央财力。全国31个省市的发展水平、条件相差很大,要让欠发达的地方得到发展,就必须有足够的财力向地方转移。[实录]
至于真正与城镇化直接相关的部分,贺铿认为应该是户籍制度以及农村土地制度的改革。
直观一点的说,户籍制度,改革的方向是农村向城市转移发展的人群,应该享受与城市居民同等的待遇,包括教育、就医、社会保障等方面。而土地制度层面,应该解决农村人口人与土地的“脱节”问题,让农民真正享有土地处分权。[实录]
而在敏感的地产开发问题上,贺铿表示中央和地方的观念确实存在分歧,主要在于财政收入问题上。贺铿提出的解决方法是由中央统一收取土地出让金,他认为土地原本就是国有的,那么由中央收合理合法。这些款项再由国家出面建设廉租房、改善棚户区,剩余部分补充社会保障,那么这样也更合理、更公平。[实录]
站在城镇化战略的高度,和讯网启动“新型城镇化发展论坛”系列活动,将邀请与城镇化密切相关的方方面面、各行各业的百位博士专家学者论道探讨。同时,论坛还将定向展开系列线下活动,在全国100个城市设立分论坛,开展系列讲堂及主题沙龙,为政府、企业探索新型城镇化的改革之路。[详细]
访谈时间:2013年5月——2013年10月
地点:和讯线上以及100个城市分论坛
主办单位:和讯网、中华博士会;承办单位:和讯网
智库支持:中国社会科学院民营经济研究中心·中华博士会
协办单位:中企资本、中企智库、BOMA中国、大中华购物中心联盟、欧美同学会
中华博士会简介
中华博士会是由已故北大方正集团前董事长党委书记王选老师(中科院院士)和北大高智科技公司前董事长兼CEO杜猛博士于2000年发起的。成员由获博士学位的政商学界精英组成,其中博士企业家成员占比80%以上。
王选(1937年-2006年),中国科学院院士,中国工程院院士,第三世界科学院院士。在其精神感召下,经各界博士精英十余年传承发展,形成了今天的中华博士会。
贺铿博士,著名统计教育家与经济计量学家,中国经济计量学开拓者。
1992年起享受国务院政府特殊津贴,历任中南财经大学教授、西安统计学院院长,国家统计局副局长等职务,并出任十届全国人大常委,财经委员会委员,九三学社中央副主席。
2008年3月被任命为第十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员,现为中央财经大学统计学学院院长。
访谈嘉宾:赵秀池博士。
赵秀池博士,现任首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系系主任、博士、教授、硕士生导师。
责任编辑:党思欣