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权威媒体报道,全国有关推行城镇化工作的时间表已经确立,预计今年年中和年底分别将有重头的政策出台,这对我国推进新型城镇化将起到重要的指导作用。[详细]


由和讯网和中国社科院民营经济研究中心·中华博士会共同策划的“百名博士论道新型城镇化”系列访谈已经拉开帷幕,我们这一期有幸请到了贺铿博士,他就中国城镇化的现状,新型城镇化发展将面临的问题,与我们一起进行了探讨。[实录]

百名博士论道新型城镇化 之贺铿

城镇化

2013年第4期

现状解析:中国城镇化水平只有35%

和讯网消息 2002年以来,我国推出一系列促进城镇化快速发展的战略部署和政策措施,十年间取得了巨大成就。而随着大量农村人口向城市流动,也带来了一系列问题。对此,贺铿表示中国的城镇化道路仍很漫长,现在强调新型城镇化,就是需要总结过去的经验教训,把城镇化的道路走得更符合中国实际一些。[实录]

中国真实的城镇化率只有35%

此前,统计局公布的信息是中国城镇化率已达到52.57%。然而,贺铿认为这个数据并不能说明当前的真实状况。在他看来,如果排除没有城市户口,没有城市住房及稳定职业的2.63亿流动人口,中国真正的城镇化水平仅仅达到35%,这离实现中等发达国家的水平还相去甚远。[实录]

观点论述:新型城镇化不应片面依赖投资带动

新型城镇化关键是发展新产业与配套改革

5月,国务院常务会议在部署今年深化经济体制改革重点工作中强调,围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化,研究新型城镇化中长期发展规划。围绕这些问题,前几期的嘉宾也有所阐述,而贺铿则认为,新型城镇化的关键问题是发展新的产业,创造新的就业;同时,还需要有配套的政策。
    他表示,新型城镇化必须是以发展产业为核心的,应该把发展产业放在第一位。同时,要有相关的配套政策,比如户籍制度的改革,农村土地制度的改革,这些不做相应改革,就很难做到真正的城 镇化。[实录]

新型城镇化反对城市集群化发展

在访谈过程中,贺铿明确表示了对城市集群化发展的不认同。他表示,这样的理念在发达国家已经有过经验教训。以英国为例,200多年前英国城市化围绕伦敦发展 ,结果造成城市人口膨胀,形成严重的污染。在这之后,欧洲产生了新的一派城市化思想,即田园化城市。他希望把这些经验及早的借鉴到中国新城镇化发展中来,而不是形成城市病后再来扭转。[实录]

不应片面依赖投资带动

近日,关于李克强总理否决城镇化草案的传闻传得沸沸扬扬。尽管相关部门否认了该报道的真实性,但外界对于文中提及的投资规划依然表示出极高的兴趣。过去国家4万亿的资金投入就一直备受争议,引起了城镇化是否应由投资拉动的议题。对此,贺铿提出了他自己的理念,认为片面用投资来发展房地产、发展大城市,这是引起 当下经济不协调发展的主要原因。[实录]

借鉴日本新农村建设经验 完善城市功能配套

在中国发展城镇化进程中,借鉴国外经验无疑是少走弯路的途径之一。贺铿表示,包括欧洲的城市化、田园化发展,以及美国城市发展让人口、资源向欠发达的地 方转移等,这些都是值得国内学习的方向。
    但贺铿认为日本的新农村建设更适合嫁接到当前的中国。据他介绍,日本的新农村建设历经30年,逐步实现了农业现代化、导入产业,最终引入服务业的阶段目标。而在中国人口密度和日本相差无几的条件下,这是最值得研究的样本之一。[实录]

产业结合应重点发展县域经济

贺铿批判了地方建设好大喜功的风气。据他透露,现在约一半省会城市都提出了要建设成国际化大都市的目标。而在他看来,中国能有一两个国际化大都市就已经足够了,这些城市的作用就是提供一个国际交流的平台。但是以目前的中国来说,还是要有千千万万个环境优美、就业方便、生活舒适的小城市,这才是民生的基本点。[实录]

因地制宜发展产业 城市化不一定是工业化

有关城镇化进程中产生的环境污染早已不是新鲜话题,高强度经济活动和工业化发展引发东南、华南沿海区域环境质量恶化。目前,这些问题开始出现向中西部转移的趋势,成为新型城镇化中亟需解决的课题之一。
    采访中和讯房产就此问题请教了贺铿博士。他认为,城市化不一定是工业化,二三线城市应当首先着眼于当地资源,因地制宜的发展产业。[实录]

政策主张:户籍与土地改革是新型城镇化的方向

财税改革不赞成将中央财力转向地方

财税体制改革是城镇化发展的重要一环,不少学者对此发表了见解。采访中,贺铿也表述了自己对于该领域的一些思考。他谈道,一些专家改革的思想是让中央的财力转向地方,让地方事权和财权相匹配。
    但财税体制从宏观来改,应该先考虑强化中央财力。全国31个省市的发展水平、条件相差很大,要让欠发达的地方得到发展,就必须有足够的财力向地方转移。[实录]

(人支持)
(人反对)




户籍与土地改革是新型城镇化重要方向

至于真正与城镇化直接相关的部分,贺铿认为应该是户籍制度以及农村土地制度的改革。
    直观一点的说,户籍制度,改革的方向是农村向城市转移发展的人群,应该享受与城市居民同等的待遇,包括教育、就医、社会保障等方面。而土地制度层面,应该解决农村人口人与土地的“脱节”问题,让农民真正享有土地处分权。[实录]

土地转让金应由中央统一收取

而在敏感的地产开发问题上,贺铿表示中央和地方的观念确实存在分歧,主要在于财政收入问题上。贺铿提出的解决方法是由中央统一收取土地出让金,他认为土地原本就是国有的,那么由中央收合理合法。这些款项再由国家出面建设廉租房、改善棚户区,剩余部分补充社会保障,那么这样也更合理、更公平。[实录]

百位博士论道新型城镇化系列访谈
和讯网百位博士论道新型城镇化系列访谈

百位博士论道新型城镇化系列访谈背景介绍

站在城镇化战略的高度,和讯网启动“新型城镇化发展论坛”系列活动,将邀请与城镇化密切相关的方方面面、各行各业的百位博士专家学者论道探讨。同时,论坛还将定向展开系列线下活动,在全国100个城市设立分论坛,开展系列讲堂及主题沙龙,为政府、企业探索新型城镇化的改革之路。[详细]


     访谈时间:2013年5月——2013年10月
     地点:和讯线上以及100个城市分论坛
     主办单位:和讯网、中华博士会;承办单位:和讯网
     智库支持:中国社会科学院民营经济研究中心·中华博士会
     协办单位:中企资本、中企智库、BOMA中国、大中华购物中心联盟、欧美同学会

 


中华博士会发起人王选

中华博士会简介

中华博士会是由已故北大方正集团前董事长党委书记王选老师(中科院院士)和北大高智科技公司前董事长兼CEO杜猛博士于2000年发起的。成员由获博士学位的政商学界精英组成,其中博士企业家成员占比80%以上。
    王选(1937年-2006年),中国科学院院士,中国工程院院士,第三世界科学院院士。在其精神感召下,经各界博士精英十余年传承发展,形成了今天的中华博士会。

嘉宾简介
贺铿

    贺铿博士,著名统计教育家与经济计量学家,中国经济计量学开拓者。

    1992年起享受国务院政府特殊津贴,历任中南财经大学教授、西安统计学院院长,国家统计局副局长等职务,并出任十届全国人大常委,财经委员会委员,九三学社中央副主席。

    2008年3月被任命为第十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员,现为中央财经大学统计学学院院长。

访谈视频

往期回顾
和讯调查
1.您认为新型城镇化对未来房地产市场影响如何
有积极影响但不会加速房价上涨
不清楚
毫无影响
利好,加速房地产市场的发展,房价快速上涨
 
2.您理想中的新型城镇化应该实现什么目标(多选)
城镇具有一定优势产业和经济活力
进入城镇的市民有较多的就业机会
市民能平等享受教育、社会保障、医疗等完备的公共服务
社会环境平安、生态环境优美
 
3.您认为新型城镇化最需解决的问题是(多选)
小产权房合法化
土地改革,宅基地上市流转
户籍制度改革
城镇产生大量就业需求,劳动力供过于求矛盾
其他
  
下期预告
宗良

    访谈嘉宾:宗良博士。

    宗良博士,现任中国银行战略发展部副总经理、国际金融研究所副所长。

赵秀池

    访谈嘉宾:赵秀池博士。

    赵秀池博士,现任首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系系主任、博士、教授、硕士生导师。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:党思欣

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