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香港的“土地财政”有多变态?看完直接晕倒

2018-01-11 08:02:58 财经韬略微信号 

  这两天,从香港传来一个好消息:香港经济全面向好,预计全年增长将达到3.7%,远高于此前预计的2%到3%。

  香港财政司长陈茂波说:

  本财政年度首八个月(截至2017年11月底)的综合盈余为572亿元,较原来全年盈余预测的163亿元为高。若然未来数月本港经济情况没有突变,预计本财政年度最终录得的财政盈余会相当高。

  陈茂波在香港特别行政区官网上发表了一篇“司长随笔”,题目是《思考2018/19年度财政预算案”》,文章里已经在探讨如何使用这些盈余了——是增加经常开支,还是“派糖”。

香港的“土地财政”有多变态?看完直接晕倒

  香港经济增长和财政收入为什么这么好?原因很简单,全球经济回暖,内地热钱流入,香港股市和楼市都非常火爆。而香港的财政收入,又高度依赖房地产行业。

  大家都说中国内地是“土地财政”,其实香港才是内地“土地财政”的祖师爷。由于香港是自由贸易港、避税天堂,无论是企业所得税、个人所得税都非常低,而且2006年取消了遗产税,所以财政对土地的依赖程度更高。

  香港政府的财政年度是从每年的4月1日到第二年的3月31日。下面让我们看看2016到2017年度的数据。

香港的“土地财政”有多变态?看完直接晕倒

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  上图是最近5个年度香港政府的收入详情。港府收入包括“经营收入”和“非经营收入”,其中“物业税”、“一般差饷”、政府的“物业及投资”、“印花税”和“地价收入”构成了香港的土地财政的主体。

  需要说一下的是,内地印花税主要来自股市,但香港主要来自楼市,比如内地居民在香港购买住宅,目前需要缴纳相当于房价30%的印花税(包括从价印花税、买家印花税)。

  下面是四舍五入之后的,2016年到2017年香港跟土地、房屋有关的收入:

  物业税 34亿

  一般差饷 213亿

  物业及投资 301亿

  印花税 619亿

  地价收入 1280亿

  以上合计是 2447亿元,占当年港府全部收入5731亿元的43%左右。需要说明的是,在香港政府征收的1392亿利得税里,有相当比例是香港房企缴纳的;在52亿元个人入息税里,有相当数量也跟房屋有关。43%的比例,没有包括这两项内容。

  所以我们可以得出结论,香港政府收入的大概一半以上来自房地产行业。

  再看看内地。从“地方财力占比”来看,能超过香港的城市大概只有三亚(楼盘)和海口。以2017年卖地第一城北京(楼盘)来看,2017年的卖地收入为2800亿元(2016年为853亿元),而北京2017年预算内财政收入是5400亿元。

  由于其他基金性收入、地方国企收入基本可以忽略不计,则北京市“地方财力”在2017年达到“5400+2800”亿元,卖地收入占北京地方财力的比重大概是34%。当然,这里面没有包含北京房企缴纳的税费,以及个人买卖房屋带来的税费。如果加上,大概在40%左右。这对于北京来说,算是比较高的一年了。因为北京在2017年大幅增加了土地供应,卖地收入是2016年的3.3倍。

  另外需要说明的是:2017年北京市税务部门共完成各项税费收入12744亿元,其中中央级收入7794亿元。所以如果从北京产生的总税费收入来计算,房地产的占比会更低,大概只有20%到22%。

  由此可见,房地产是香港经济的基础,是官方主要收入来源,其重要程度相当于博彩业之于澳门(楼盘)。而这,也让香港的高新技术产业难以发展,只能发展金融、贸易、航运。

  另外,根据香港公布的薪俸税(个人收入所得税)数据,我们可以得知:香港“个人收入所得税”的超过60%,是由4%左右的富人缴纳的:

香港的“土地财政”有多变态?看完直接晕倒

  从上图可以看出,香港有185.2万人缴纳“薪俸税”,占全部劳动力人口377.4的49%。月薪低于1万港元的人,不用缴纳“薪俸税”。

  年收入超过100万港元的15.1万人缴纳了72.7%的“薪俸税”。这看来远比内地公平。但问题是,香港房价高得变态,普通人是通过买房、租房来缴纳看不见的“个人收入所得税”的。

香港的“土地财政”有多变态?看完直接晕倒

  上面这张图则告诉我们:香港的企业所得税非常低,而且66.9%的企业所得税是由1000家年利润超过1亿港元的企业缴纳的。中小企业在香港的所得税还是非常低的,只用承担高房租、高工资负担就可以了。

  没错,高房价、高房租已经成为香港最大的隐形税收,由政府联合富人向全社会“征收”。

(责任编辑:常丹丹 HO016)
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