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【解读】800万北京客等“线”,20余焦虑城在抢人

2018-04-18 08:39:43 和讯房产  李敏 90度地产
从4月16日起到6月14日,北京首批积分落户申报将持续近2个月。这期间,近800万外来常住人口中无数个家庭或许都翘首以待。其实,北京的积分落户政策在全国并不领先。去年以来,包括武汉、西安、石家庄等在内的20余城接连出台政策,以购房补贴、凭毕业证直接落户等大力度政策吸引新鲜血液。
 
  从4月16日起到6月14日,北京首批积分落户申报将持续近2个月。这期间,近800万外来常住人口中无数个家庭或许都翘首以待。其实,北京的积分落户政策在全国并不领先。去年以来,包括武汉、西安、石家庄等在内的20余城接连出台政策,以购房补贴、凭毕业证直接落户等大力度政策吸引新鲜血液。

  一方面,北京仍以高企的“分数线”筛选试图挤进户籍圈子的外来常住人口,另一方面,焦虑的二三线城市正以颇具诱惑力的条件刷新“最低入户门槛”。但对于年轻人来说,北上广容不下肉身,三四线放不下灵魂。这场席卷全国的抢人大战,以“户口”做开胃菜后,究竟还会有硬菜么?

  几十年来,城市户口乃至北上广等一线城市户口,之所以“金光闪闪”,与其所代表的公共服务、社会资源甚至是阶层地位息息相关。然而,不同于一线城市在教育、医疗、就业等方面的优势,对人才饥渴的二三线城市如何提升户口“含金量”留住人,才是问题所在。

  “如果100分只是落户门槛,那120分才有希望”

按照北京出台的最新积分落户政策,凡是持北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上,且无刑事犯罪记录的,均可参加积分落户申报。
  按照北京出台的最新积分落户政策,凡是持北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上,且无刑事犯罪记录的,均可参加积分落户申报。

  不过,就跟当初大家千军万马参加高考一样,分数线要等最后才公布。按照官方规划,今年四季度,北京市将公布落户分值,并向社会公示拟落户人员信息。

  对于这一“摸石头过河”的积分落户政策,有房地产观察人士尖锐指出“有名额的政策才算是鸡腿,不公布名额对于大部分人来说很可能只是胡萝卜。”

  在北上广深一线城市的积分落户政策里,作为首都,北京的积分落户政策以门槛之高重新刷新了这个城市的存在感。

  北京积分落户共有9个积分指标,其中合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标等是“大额”加分项。比如,每连续缴纳社保满1年积3分,研究生学历并取得博士学位即可加37分等等。

笔者在多方了解后发现,北京市最容易积分前列的人,是纳税年限多以及在自有住房中居住年限多的人,九十多分甚至超过一百分不足为奇,当然如果再加上月薪在4.7万以上,同时有硕士及以上学历,就更为“锦上添花”。甚至有说法称,“100分只是北京积分入户的一个门槛,120以上才有希望。”
  笔者在多方了解后发现,北京市最容易积分前列的人,是纳税年限多以及在自有住房中居住年限多的人,九十多分甚至超过一百分不足为奇,当然如果再加上月薪在4.7万以上,同时有硕士及以上学历,就更为“锦上添花”。甚至有说法称,“100分只是北京积分入户的一个门槛,120以上才有希望。”

  相比北京的积分政策,在上海(楼盘)更强调学历学位。按照规定,学士、硕士和博士能够分别获得90、100、110分,积分满120分可以申请上海居住证。而上海新版居住证被指在功能上与上海户籍相差无几,这意味着,在上海博士毕业很容易就能够取得上海户籍。除此之外,深圳(楼盘)积分入户核准分值设定为100分,在广州(楼盘),申请人总积分满60分即可进行申请,准入门槛相对更低。

  数据显示,北京2017年末全市常住人口2170.7万人,其中常住外来人口约794.3万人,也就是说仅有36.6%人口没有北京户口。对于这不到四成居民来说,经过重重筛选又能有多少人能成功落户不得而知。

  其实,与其他城市对于社保缴纳年限的设置相比,北京的7年设置也最为严苛。

  从这一点上看,相比于其他城市力图以较短社保年限最快速度“吸纳”新生力量,北京更像是用了一个火鸡腿或胡萝卜的政策,试图去“挽留”现有人才。

  一个值得关注的背景是,2017年,北京市常住人口、户籍人口均出现减少趋势:2017年,北京全市常住人口比上年末减少2.2万人,其中常住外来人口比上年减少13.2万人,北京市户籍人口比上年末减少3.7万人。 而上次有据可查的下滑年份则要回溯到上世纪70年代末。

  送钱、送房、送户口,这样的城市在焦虑啥?

与北京毛毛雨式的积分落户举措,全国多地正在掀起的抢人大战似乎更具诱惑力,五花八门的“政策大红包”总结来说就是:送钱、送房、送户口。
  与北京毛毛雨式的积分落户举措,全国多地正在掀起的抢人大战似乎更具诱惑力,五花八门的“政策大红包”总结来说就是:送钱、送房、送户口。

  以石家庄为例,当地宣布凡在市区内购买首套自用商品房和存量房的,不受住房限购政策限制,分别给予博士15万元、硕士10万元、学士5万元的一次性购房补贴。

  武汉更是要打折卖房拉拢学生。其在2017年就推出“百万大学生留汉创业就业”“百万校友资智回汉”计划,喊出“让大学生以低于市场价20%的价格买到房子”的口号。除了打折买房外,大学毕业生落户武汉更是零门槛,本科生和大专生只要在40岁以下,凭毕业证就可以落户,而硕士生和博士生则不受年龄限制。

其实,武汉、成都等城市推出的 “凭毕业证落户”在这一波抢人大战中已经不算低门槛。4月11日,山东淄博发布了被称为是山东“史上门槛最低”人才户籍新政,除了提供购房补贴等条款外,提出但凡45周岁以下的全日制专科学历毕业生及40周岁以下的中等职业学校(含技工学校)、成人高等教育专科以上学历人员等可直接落户。
  其实,武汉、成都等城市推出的 “凭毕业证落户”在这一波抢人大战中已经不算低门槛。4月11日,山东淄博发布了被称为是山东“史上门槛最低”人才户籍新政,除了提供购房补贴等条款外,提出但凡45周岁以下的全日制专科学历毕业生及40周岁以下的中等职业学校(含技工学校)、成人高等教育专科以上学历人员等可直接落户。

  落户。落户。那种急切感,是不是与珠三角“招工大战”有一拼?对于急于吸引大学生落户的城市而言,这批年轻人就是城市的新鲜血液,除了工作为城市创造价值外,租房、买房、消费都会不断促进城市GDP。更别说在此后结婚生子、生二胎,成为未来城市消费的中坚阶层。

  这哪里是抢“人才”,分明是抢夺未来的“现金流”。举例来说,最先显现人才流入效果的,或许还是房地产市场。相关机构发布的《2018年一季度住房租赁市场报告》显示,近期争抢人才的杭州(楼盘)、长沙(楼盘)、武汉、成都、重庆(楼盘)、西安等二线城市租房需求增长超180%。

  抢人之后? “抢人”容易“留人”难

抢人大战后,这些城市的短期人口数据或许会很不错。
  抢人大战后,这些城市的短期人口数据或许会很不错。

  以武汉为例,其在前几年的人口流出态势比较明显,数据显示,2015、2016年武汉市人口净迁移率分别为-1.78‰和-0.29‰。而在2017年抛出一系列吸引人才落户政策后,武汉市的人口净迁移率在当年“扭亏为盈”,达到了19.78‰

  但问题是,抢人大战后,在长远看来,这些城市是否准备了足够的机会与资源?冷冰冰的钢铁森林,是真的向这批新鲜的年轻人敞开不算柔软的怀抱?

  至少北京没有。以北京“挽留”的节奏来看,未来北京的人口数量还将处于严格控制思路下。按照规划,到2020年,北京常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平。以2017年末北京市常住人口为2170.7万人看来,未来几年北京仅剩下约129.3万人的增长空间。

北京不抢,因为北京知道,就算没有这些积分落户政策,仍会有不甘平淡的年轻人前赴后继而来。而对于这些对年轻人饥渴的二线城市而言,摆在未来的问题是——“抢人”容易“留人”难。
    北京不抢,因为北京知道,就算没有这些积分落户政策,仍会有不甘平淡的年轻人前赴后继而来。而对于这些对年轻人饥渴的二线城市而言,摆在未来的问题是——“抢人”容易“留人”难。

  通过种种落户政策取得的人才流入、楼市回暖从目前看暂时只能算是短期效应。从长远来看,城市是否有足够的产业链支撑、是否能提供合适的工作岗位、薪资和发展空间,才是城市留下这批年轻人的关键。

  以石家庄为例,尽管是河北省的省会,但城中有实力的知名企业屈指可数。又因为知名公司大多会选择在北京、天津(楼盘)地区扎根,就很少再向石家庄布局。而在中小企业为主、缺乏高新技术企业的现状下,年轻人整体薪资缺乏竞争力也就不难理解。

  按照某招聘网站发布的统计数据,2018年第一季度,全国37个主要城市的平均月薪为7629元。北京以10197元排名第一,石家庄6274元排到第32位,远远居于乌鲁木齐、昆明(楼盘)、郑州(楼盘)、兰州(楼盘)等城市之后。

  实际上,除了就业和住房外,大学生此后组建家庭后也面临对教育资源、医疗资源的多重需求,对于这些城市而言,吸引人才只是万里长征第一步,未来如何在教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务上满足需求,才是问题所在。

  扩大人才规模,且行且珍惜。

(责任编辑:徐帅 )
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