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两年六次发出八份停建令 北京英才会所楼盘拆除之难

2018-05-17 18:51:31 和讯名家 

深度丨两年六次发出八份停建令 北京英才会所楼盘拆除之难
已勒令停工的香江公馆违建工程

  中房报记者 樊永锋丨北京报道

  每一个贪腐大案,大多都着利益链条上的房地产工程项目。

  丁书苗案已淡出了人们的视野。这位原铁道部部长刘志军的“合伙人”,在2014年12月16日被北京二中院作为铁道部窝案关键人物做了一审宣判。

  她苦心经营的商业帝国一夜倾覆,她自己的命运有了答案,但她留下的英才会所在随后的三年多时间里,剧情跌宕。

  执法材料显示,2016年10月13日,北京市国土资源局朝阳分局向贝迪克公司下达了三份《责令停止违法行为通知书》,责令停止违法建设房屋及搭建工棚行为,听候处理。

  但是,英才会所及其合作方仍继续违法施工。

  2016年11月29日、12月2日,北京市规划委员会朝阳分局向贝迪克公司两次下达了《责令停止建设通知书》,责令立即停止建设“香江公馆工程”。

  2016年12月29日,北京市规划委员会朝阳分局向贝迪克公司发出《改正通知书》,通知表明:经现场初核,发现水上活动中心审批为地上3层,实际已建成6层,存在扩建行为,其建筑层数、高度、建设规模与建设工程规划许可证的批准内容严重不符,已涉嫌违法,并要求“按照规划许可证许可内容进行整改。”

  2017年1月9日,北京市规划委员会朝阳分局再次向贝迪克公司发出《责令限期改正通知书》,责令“在接本通知起15日内按照规划许可要求进行改正,消除对规划影响。”上述通知已于同日在工程所在地点进行了张贴公示,并委托公证机关进行了公证。

  北京市国土和规划部门不断下发的查处通知,本该让这个违法建设项目遭到终结,遗憾的是,这个正当的结果没有及时出现,英才会所公司的合作伙伴朴素天下的套利行为没有被及时勒住,那些不明真相的购房者,成为了非法牟利的对象。

  2017年3月份,中国房地产报以《丁书苗的“遗产”:英才会所残局调查》,对英才会所的遗留问题进行了调查报道,引起北京市委、市政府,朝阳区政府及相关职能部门的高度重视,市区两级领导对于英才会所遗留问题做出批示,直至今年4月份,朝阳区城管局接上级领导交办,对英才会所的违法建筑做出限期拆除的决定。

限期拆除决定书
深度丨两年六次发出八份停建令 北京英才会所楼盘拆除之难
限期拆除决定书

  2018年4月初,北京市朝阳区城市管理综合行政执法督察局,对英才会所涉事方,北京贝迪克园林绿化有限公司、英才会所股份有限公司,下发了《北京市朝阳区城市管理综合行政执法督察局限期拆除决定书》(以下简称“限期拆除决定书”)。

  限期拆除决定书称,责令北京贝迪克园林绿化有限公司及英才会所股份有限公司,于2018年4月20日前自行,拆除违法建设房屋,并清理现场,接受检查。

  贝迪克相关负责人在接受中国房地报记者采访时表示,对于上述决定书并无异议。

  英才会所有限公司代理律师潘作峰表示:“已收到处罚决定书,按规定办理,我们会给朝阳区政府作出答复”,另外他透露朴素天下涉嫌诈骗,负责人已经跑路。

  违法建设

  北京市朝阳区来广营东路甲1号,是一块面积45亩的临湖地块。北京贝迪克园林绿化有限公司(以下简称“贝迪克公司”)是该地块的使用权人,也是该地块上香江公园南区“水上活动中心”和“管理人员宿舍”两个项目的建设单位,苦于资金紧缺,引入股权投资方英才会所股份有限公司(以下简称“英才会所公司”)。

  2011年,丁书苗被调查。2013年,英才会所公司股权全部被冻结,会所项目建设停滞。

  2015年,英才会所公司以“公司股份重组暨英才会所项目合作”的名义,先后引入骏马国际科技有限公司(以下简称“骏马科技”)和北京市朴素天下资产管理有限公司(以下简称“朴素天下”)作为其合作方。

  2016年初,合作方朴素天下单方面恢复施工。此次大规模违规建设的行为,发生在相关部门责令停止违法建设之前。

  至2016年下半年,短短几个月的时间,原规划的“水上活动中心”项目已违法扩建至地上六层,其违法扩建面积已达到约5万平方米。

  英才公司跟朴素天下合作的初衷是要盘活资产,协议要求朴素天下足额投资,将涉及丁书苗部分非法资金收归国有,并将历史债务问题清偿。履行完这个义务才能进行后续的开发建设,但朴素天下没有清欠债务,而是直接进入施工,做一个框架工程,就将该项目包装后对外公开销售,成为套利的工具。

  违规售房

  2017年3份,中国房地产报记者调查发出相关报道后,引发了北京市朝阳区相关部门的高度重视,但是依然未能阻挡骏马科技违规售房敛财的行为。

  在朴素天下接手该项目后,通过频繁变更项目名称,散发宣传广告,招揽购房者缴纳十万元、数十万元不等的购房款。

  以“住宅楼价格从3.2万元/平方米至3.7万元/平方米不等,50年大产权,突破各种限购政策”等极具诱惑力的说辞,向购房者推销非法房产。

  根据调查,该项目违法违规扩建后,形成两栋住宅楼,1号楼为6层,2号为5层,整个小区总共500多套房子,均价从2.5万元/平方米涨到现在的3.5万元/平方米。

  有购房者称,销售人员给他们提供的《国有土地使用证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《建设用地规划许可证》显示,该宗地使用权人为“北京贝迪克园艺有限公司”,建设项目名分别为“香江公园南区水上活动中心”、“香江公园南区管理人员宿舍”、“公园配套用房加层”,使用权面积27333.49平方米。

  直至2017年年末,北京市朝阳区房管局公开回应称,欧尚欧花园(又名香江公馆)项目属于违建,将被拆除,项目的销售行为属于诈骗,公安部门已经立案,建议已购买者及时到公安经侦部门报案。

  在此期间,有部分购房者在公安部门的协助下,得到了部分退款,多数购房者未能得到预交房款。

执法人员轮流值守,严防朴素天下再次违规施工
执法人员轮流值守,严防朴素天下再次违规施工

  限期拆除

  进入2018年,北京市政府、朝阳区政府将香江公馆列入重点查处对象,朴素天下大肆违法售房的行为得到遏制。

  目前,由北京市政府牵头,已经责成朝阳区政府、城建、综合执法局等多个部门,成立英才会所违建处理工作组,推进解决该项目引发的拖欠农民工工资、拖欠工程款、违规扩建等问题。

  4月10日,北京市朝阳区综合执法局下达的限期拆除决定书显示,经北京测绘设计研究院专业测绘一院制作的测量工程技术报告中1#在建建筑,地下一层,地上五层,砖混结构,面积共13148.55平方米,未取得“建筑工程规划许可证”及其他建设工程规划许可手续。

  英才会所股份有限公司作为建设单位,贝迪克园林绿化有限公司拥有上述建筑所有权,且有《香江公园内违建测绘工程普通测量工程技术报告》《问询笔录》和照片资料佐证。

  英才会所与贝迪克作为建筑物的建筑人和所有权人,违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款及《北京市城乡规划条例》第二十三条第一款的规定,存在违法建设行为,北京市朝阳区综合执法局已通知项目双方,并责令其在4月20日零时之前,自行完成拆除违法建设房屋,并清理现场,接受检查。

  逾期不执行,北京市朝阳区综合执法局将依据规划法规,报请北京市朝阳区人民法院责成有关部门强制拆除。

  对于上述决定有异议的,需在60日内,向北京市综合执法局和朝阳区人民政府申请行政复议,或在六个月内直接向北京市朝阳区人民法院提起行政诉讼。

  从整个事件过程看,这是一个从丁书苗案水落石出后,本来就不该发生的违法案件,就这样蹊跷地发生在了。

  从2016年10月13日北京市国土资源局朝阳分局发出第一次《责令停止违法行为通知书》算起,近两年时间执法拉锯过后,英才会所迎来了它最终的说法与归宿。

  现在,留下了两个新问题需要回答:工程款拖欠、购房款问题怎么解决;执法部门发出这么多的违法行为通知书,为什么这个项目还能违建和售卖,关键是还能违法地走得这么远。

    本文首发于微信公众号:中国房地产报。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

(责任编辑:岳权利 HN152)
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