苏州张家港取消2年限售政策，成交面积降近四成！多市楼市与“人才引进”挂钩，继续宽松？

　　图片来源：图虫创意张家港取消2年限售政策！12月11日上午，证券时报·e公司记者致电张家港房地产交易产权登记中心，工作人员在电话中确认，“现在已经可以卖了，没有要求了。”

　　张家港隶属于苏州市，位列全国百强县第三位。就在两年前，张家港正式实施限售政策，规定“不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”。如今在政策实施2年后，张家港就取消了限售。从全国范围来看，近期多市对房地产政策进行调整，并以“人才引进”的名义对限购政策进行松绑。“此次张家港取消限售政策，使得不动产证不满两年的住房也可以进行交易转让，客观释放了一些政策宽松的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这种拐点比原先的佛山推出的人才住房新政更加清晰，“预示着2020年政策上会有些基本调整，对于刺激市场交易，对于大家预期调整等都会有一个积极的作用和影响。”【松绑】张家港“2年限售”政策取消2017年8月27日，张家港正式实施限售政策，规定“不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”。当时有分析人士认为，张家港限售政策的出台，会直接降低住房的成交，为火热的张家港楼市降温，“在稳定房价的同时，限售政策的出台，也有利于租房市场的发展，是政府引导租房市场健康发展稳房价的重要举措。”如今政策实施仅2年，这个“2年限售”的政策就取消了。这次取消限售并非没有征兆。今年上半年，苏州楼市异常火热，当地多次发布重磅措施，力图为楼市降温。

　　5月24日，江苏省苏州市政府联合住建局、发改委、自然资源局等部门召集30余家地产商召开苏州房地产行业座谈会。会议称，如苏州楼市的几大指标得不到控制，7月后调控会即刻加码，包括扩大限售范围，提高外地人购房需要的社保门槛等。与此同时，苏州房地产长效调控机制政策已经形成方案，并上报住建部。

　　7月24日，苏州市政府发布的《市政府关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》指出：非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。《意见》同时指出，购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。有业内人士指出，苏州市发布的上述限购、限售新政中，并不包括张家港。就在12月11日上午，证券时报·e公司记者致电张家港房地产交易产权登记中心，工作人员在电话中确认，“现在已经可以卖了，没有要求了。”【数据】当地房价3年涨三成，成交面积降近四成家住张家港的孙先生对当地房地产发展情况较为了解。他向证券时报·e公司记者表示，张家港城市格局为“一主两副”，即主城区+高铁新城+滨江新城。“主城区比较好的地段，现在差不多每平方米2.5万元左右吧，两年前价格在1.5万元-1.6万元。”据介绍，目前当地重点打造的滨江新城，目前房价在1.1万元左右，“但是好像不是卖得特别好，高铁新城情况也差不多。”相比之下，张家港暨阳湖和沙洲湖一带因生态、商业配套俱佳，而在当地比较受欢迎，目前价格在2万元以上，以万科在张家港二环附近开发的楼盘为例，新房售价在每平方米2万元左右。

　　张家港地处长江下游，在全国百强县也排在第3名，以传统制造业闻名。近日发布的《中国县域经济发展报告(2019)》显示，张家港仅次于“邻居”昆山市和江阴市，位居百强县第三位。经苏州市统计局核定，2018年张家港市实现地区生产总值2720.18亿元，按可比价格计算，增长6.7%。分产业看，2018年第一、二、三产业分别实现增加值30.63亿元、1423.68亿元、1265.87亿元，增速分别为-3.1%、3.3%和10.5%。

　　易居研究院中国百城房价报告相关数据显示，2017年张家港新建商品成交均价为1.08万元/㎡，2018年涨至1.26万元/㎡，而2019年前11个月成交均价则为1.45万元。

　　以此数据计算，2017年至2019年张家港房价上涨34.39%。相比之下，过去三年的成交面积则持续下滑，其中2019年1-11月成交面积较2017年同期下滑37.4%。

　　“受产业结构影响，张家港这两年发展速度并不快，人口外流还是比较明显的，”孙先生举例说，有不少来自浙江、福建的老板在张家港从事木材生意，“生意很火的时候，有一部人就在张家港投资房产。”据介绍，当地开发商推出的别墅楼盘，有一部分就被投资客拿下，“但这两年盈利空间已经比较小了。”【专家观点】张家港取消限售，预示着2020年房产政策会有些调整“此次张家港取消限购政策，使得不动产证不满两年的住房也可以进行交易转让，客观释放了一些政策宽松的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向证券时报·e公司记者表示，张家港在2017年8月27日出台限售政策，规定不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”，“现在实际上也才过了两年，按照逻辑上来讲，现在差不多是一个政策本身要发生效应的时刻，但在这个时候取消限购，肯定是有政策放松意味的，这就不是一个偶然的信号了。”“张家港的做法，就代表了一些城市希望政策略松动的做法，”严跃进表示，目前“限购政策”还没有哪个城市敢放松，但“限售政策”会有所放松、有所调整，“当前政策的逻辑就是微调，也就是通过放松限售政策，客观上使得部分房产项目可以转让和流通，”在严跃进看来，这一点是值得肯定的，“能够形成推动房屋流通的导向，使得后续房屋买卖积极性增加，大家不会担心房屋不能交易等所带来一些问题。”“张家港取消限售事件说明政策已经迎来底部，开始吹春风、吹暖风，或者说政策面基本面出现一个拐点，” 严跃进认为，这种拐点比原先的佛山推出的人才住房新政更加清晰，“预示着2020年政策上会有些基本调整，对于刺激市场交易，对于大家预期调整等都会有一个积极的作用和影响。”【延伸】四季度以来，多地调整人才购房政策张家港并非第一个取消限售的城市。早在2018年7月和12月，山西太原、山东菏泽分别发文取消了限售令。今年7月19日，河南开放住建局发布《关于调整新建商品住房交易实现及撤销备案限制的函》，宣布取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限。此举也被外界认为意在刺激低迷的房地产市场。

　　但一天之后，开封市住建局就发通知称，鉴于其作出的“调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函。

　　12月4日，佛山发布的《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》指出，在佛山工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。严跃进表示，相比于其他城市，佛山人才首套房购房门槛确实低，本科及以上就不受限制，符合条件的人才还是很多的。据了解，今年四季度以来，已有海南、南通、天津、南京六合、中山、上海自贸区、佛山等地区调整了落户政策或人才购房政策，以“人才引进”的名义对限购政策进行松绑。

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