堵住长租公寓监管漏洞 多地要求3个月以上租金纳入监管账户

　　为规范住房租赁市场秩序，成都、西安、重庆等城市先后发文，要求建立唯一的住房租赁资金监管账户。

　　11月16日，《21世纪经济报道》记者获悉，重庆发布通知，要求住房租赁企业应在主城中心城区范围内的商业银行开立唯一的住房租赁资金监管账户。开设的账户不得支取现金，不得归集其他性质的资金，而承租人支付超3个月的租金将纳入监管账户。

　　此前，杭州、深圳、成都、西安等地也已陆续发布住房租赁资金监管通知。

　　3个月以上租金纳入监管账户

　　11月16日，《21世纪经济报道》记者获悉，重庆市住建会、重庆市金融局、央行重庆营业管理部、重庆银保监局近日联合发布《关于实施住房租赁资金监管加强住房租赁企业合规经营的通知》（以下简称“通知”）。

　　通知称，即日起，在营住房租赁企业在渝机构总部应在一个月内与住房租赁资金监管银行签订资金监管协议，开立监管账户，用于归集在渝所有分支机构需监管资金；住房租赁企业应梳理存量房源和存量租金收支情况，向房源所在地住房城乡建设部门书面报告。新开业的住房租赁企业申请企业备案及开业信息申报前需签订资金监管协议，开立监管账户，企业备案及开业信息申报时，同步提交监管协议及账户信息。

　　凡是承租人向住房租赁企业支付租金周期超过三个月的，住房租赁企业收到的租金和以房屋租赁贷款方式获得的资金均应纳入监管。承租人向住房租赁企业支付租金周期在三个月以内的，由承租人自主决定是否将租金存入监管账户管理。

　　通知要求，对违反通知规定的住房租赁企业，由住房城乡建设部门会同金融监管、市场监管、公安、税务等相关管理部门采取约谈告诫、发布风险提示、记入企业诚信档案实行信用扣分、纳入银行黑名单等措施处理。

　　值得注意的是，租赁当事人向承办银行提供虚假信息导致监管资金损失的，由当事人自行承担损失。租赁当事人约定不进行资金监管的，由当事人自行承担风险。

　　多地已施行住房租赁资金监管

　　此前，成都、西安等地也已发布住房租赁资金监管通知。

　　9月，深圳市司法局就《深圳市房地产市场监管办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，建立租赁资金监管制度。住房租赁企业应在深圳市辖区内商业银行设立唯一的租赁资金监管账户并签订租赁资金监管协议。从事利用收储房源开展住房出租业务的住房租赁企业，应当在监管账户设立与注册资本、经营规模相匹配的风险保证金或者提供银行保函。租赁资金监管协议应当明确资金用途、提取方式、提取额度、留存比例等内容。

　　例如，9月11日，成都出台《关于开展住房租赁资金监管的通知》，要求自9月11日起，新产生的租赁关系，承租人向住房租赁企业支付租金周期超过三个月的，住房租赁企业应将收取的租金、押金和利用“租金贷”获得的资金，需要存入监管账户，其中“租金贷”获得的资金需住房租赁企业和承租人与贷款发放的金融机构协商一致，将贷款方式取得的租金划拨到监管账户。

　　10月30日，西安推行住房租赁资金监管通知，收储本市国有土地上的存量住房进行租赁交易的住房租赁交易企业（简称“托管式”租赁企业），其租赁交易资金应按照相关规定纳入监管。“托管式”租赁企业在开展租赁业务前需与本市范围内的商业银行签订《住房租赁资金监管协议书》，开立存量住房租赁交易资金监管专用账户（简称“监管专用账户”）。开立监管专用账户后，监管银行须通过西安市住房租赁交易服务平台填报企业监管账户信息。

　　该通知前已注册的“托管式”租赁企业应于2020年11月14日前，选择一家监管银行签订住房租赁资金监管协议书并开设唯一监管专用账户，接受住房租赁资金监管。新注册的“托管式”租赁企业应在注册后10个工作日内开立监管账户。

　　去年11月，杭州也发布通知称，杭州市范围内，从事住房租赁业务的住房租赁企业，要在本市范围的银行设立唯一的租赁资金专用存款账户，并报市房产行政主管部门备案。住房租赁企业向房屋委托出租人支付的租金以及向房屋承租人收缴的租金、押金和利用“租金贷”获得的资金等租赁资金均应缴入租赁资金专用存款账户管理。

　　作者：辛继召