又一个“国家级都市圈”诞生!还有新期交所?

2021-12-01 14:01:19 大胡子说房 微信号 

  继南京都市圈、福州都市圈之后,又一个由国家层面批复的都市圈——成都都市圈诞生了。

  11月29日,国家发改委在官网发布了“关于同意成都都市圈发展规划的复函”。(下图)

  与此同时,《成都都市圈发展规划》由四川省人民政府正式印发,全部公开发布。

  上图是成都都市圈的地图和基本范围,转自“成都商报”。

  如果放在四川全省地图中,都市圈的格局是这样的:

  注:上图为四川行政区划地图,其中资阳市代管的简阳,已经划给了成都。红框内,就是都市圈的基本范围。

  成都都市圈跟成都发展的战略方向是一致的。成都早些年是向南发展,成立了国家级新区——天府新区。

  最近几年向东发展,主要是两个原因:一是要跟西南方向的重庆会师,构建成渝双城经济圈;二是因为成都新机场在东南的简阳。

  为此,成都都市圈规划提出了两个发展轴——成德眉发展轴、成渝发展轴。

  从长远看,成渝发展轴更重要,因此被确定为“发展主轴”。

  但从高质量发展来看,天府新区仍然是最重要的核心。“成德眉发展轴”的提出,意味着成都不仅要向南发展,还要适当照顾北面。

  值得注意的,也是很多媒体没有注意到的是,在《成都都市圈发展规划》里,赫然写道:“布局国家大宗农产品(000061,股吧)期货交易所”!

  这意味着,成都仍然怀有建设西部金融中心的雄心壮志!

  过去3年里,有3个城市获得了设立金融要素市场的重大利好,他们分别是澳门、广州和北京。

  在2019年2月18日中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,明确了“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”。

  随后,广东省金融监管局官员透露,深交所帮助澳门做了澳门证券交易所的方案,已经上报中央。

  但澳门证券交易所一直杳无音信。一个重要的原因是:澳门的法律体系不完备,如果设立证交所需要先立法,而且要立很多个法。

  也是在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,提出要在广州“研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所”。如今,广州的期交所已经正式成立,但第一个交易品种尚未诞生,期交所还没有开市。

  真正具有后发优势的是北京,从9月2日领导人宣布将成立北京证券交易所,到11月15日鸣锣开市,81家公司同日挂牌,中间只用了短短的2个半月。

  中国的股市、期货市场本来就不少。纵观全球,各国、甚至跨国都在合并证交所、期交所,只有中国不断设立新的市场。

  在北京证券交易所、广州期货交易所诞生之后,未来还会增加新的证交所、期交所吗?

  一般认为,难度非常大。即便设立了新的市场,N年之后重新合并也将是大概率的。

  在这种背景下,成都明确在都市圈规划里写入了“布局国家大宗农产品期货交易所”,而且得到了发改委的批复,所以“成都圆梦”的可能性还是有的。

  目前大连商品交易所和郑州商品交易所里,都有农产品期货品种。

  在成都都市圈规划里,36次出现了“金融”,远远超过了《南京都市圈发展规划》里的25次。由此可见,成都在金融方面的雄心壮志,比南京强烈了44%。

  成都给自己的金融定位是“以打造西部财富管理中心为重要抓手,助推国家西部金融中心建设”。也就是说,成都要建设的是“西部财富管理中心”和“国家西部金融中心”。

  不过重庆对于“西部金融中心”的定位也是志在必得。在重庆公布的“十四五规划”里,给自己的定位是“国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽”。

  在建设西部金融中心上,重庆提出要“推动金融机构高质量集聚,加快江北嘴—解放碑—长嘉汇金融核心区建设,吸引境内外金融机构在渝布局区域总部、后台服务中心,培育引进新型特色金融机构”。

  不过,重庆“十四五规划”里没有提及全国性交易所或者期交所的目标。

  一个城市的金融地位,不是通过竞争获得的,而是靠国家的顶层设计。重庆是直辖市,在“顶层设计”上占据一定的优势。

  上图是今年9月末主要城市资金总量(金融机构本外币存款余额)的排名,成都位居内地城市第六,重庆位居第七,两个城市资金总量非常接近。

  但增速上,成都明显比重庆要快,重庆的增速显著跑输了全国平均水平。而同期重庆的GDP增速是非常快的,GDP和资金的背离,意味着重庆经济增长的质量不高。

  从长远看,国家对重庆的支持力度会略大于成都。但成都依托四川省,经济腹地更大,所以后劲更足一些。

  决定城市命运的是两大产业:金融和科技创新。

  金融方面,成都和重庆构成了竞争。但在科技创新、高新技术上,两个城市又在密切合作。比如正在联手申请中国第五个“综合性国家科学中心”。

  中国目前有3个国际科技创新中心,这是科创定位的最高层次,分别是北京、上海和大湾区。这个定位,短期内很难再扩容了。

  第二个层级是“综合性国家科学中心”,目前有4个——北京怀柔、上海张江、合肥和大湾区。

  成渝正在联手申请成为第五个“综合性国家科学中心”,为此成都规划了“西部(成都)科学城”、重庆规划了“西部(重庆)科学城”。这两个片区,都将是未来值得关注的重点片区。

  “西部(成都)科学城”位于天府新区南部,兴隆湖周边。如果你想投资成都的房地产,如果立足10年以上的话,这个片区非常有价值。

  其实“成都都市圈”规划,就是一个划重点的方案,其中提到的重点片区值得我们高度关注。比如下面这段话:

  高标准建设四川天府新区、成都东部新区、成都高新区、西部(成都) 科学城,打造全国重要的经济中心、科技创新中心、世界文化名城和国际门户枢纽,提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力。

  在《成都都市圈发展规划》里,还提到了2035年远景目标:形成一批世界级产业集群、全球型企业和国际知名品牌,在支撑国家重大战略实施、参与全球竞争合作中发挥更大作用,基本建成面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。

  成都都市圈目标是非常远大的。在这个规划里,提及了“国际” 103次、“世界”14次、“全球”6次,累计为123次。而南京都市圈规划,只提及了这三个词汇一共53次。由此可见,成都的全球化、国际化的野心是南京的2.3倍。

  南京的资金总量只比成都少大约6%。我们可以简单地认为,南京的综合实力相当于成都的94%左右。

  此前我曾通过高频词分析过10大城市的“十四五规划”,结果发现成都是其中“最焦虑”和“目标最远大”的城市。

  到目前为止,经过国家发改委批复的都市圈规划一共有三个,分别是:南京、福州、成都,估计年内会批复西安都市圈规划。

  未来四大一线城市的都市圈规划,也会经过发改委批复吗?还是国务院批复?什么时候批复?让我们拭目以待。

  从影响力上看,北上广深都市圈的规划,以及深港都市圈的规划,将更引人注目,也会有更多看点。

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(责任编辑:张泓杨 )
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