基金纾困、国企接盘、信托介入……“保交楼”举措加速落地，多地停工项目被盘活

近期，各地的“保交楼”举措正加速落地，停工楼盘纷纷被盘活。

10月11日，祥生控股集团公告称，绍兴市人民政府主导成立的房地产纾困稳保产业基金已落地，公司位于诸暨市的城市之光项目或成为稳保基金项下潜在受益人之一，基金注入总额为7亿元。这也是浙江首个房地产纾困基金的落地项目。

10月6日，“郑州发布”官微宣布，经过30天努力，郑州全市已排查出的147个已售停工、半停工商品住宅项目中，有145个实现全面、实质性复工，郑州“保交楼、稳民生、促发展”专项行动取得重要阶段性成果。

据《每日经济新闻》记者不完全统计，自8月份以来，包括昆明、绍兴、南宁、深圳、郑州、广州等地纷纷传出通过引入国企央企、信托介入、设立纾困基金等方式盘活当地停工项目的消息。如恒大位于深圳龙岗的4个项目与已当地国企达成合作，助力“保交楼”；位于昆明的佳兆业城市广场，引入中铁诺德成为该项目代建商等。

多种模式盘活停工楼盘

据中指研究院监测，自今年7月份以来，已有超30个省市出台“保交楼”的相关举措。

从目前多数城市采用的保交楼举措来看，主要包括设立专项纾困基金、派遣工作组或建立一对一挂联帮扶、协调引入区域国企和金融机构来盘活项目等。

如湖北省资管与浙商资管联合设立50亿元纾困基金，加大对全省不良资产的收购、处置力度；重庆成立房地产问题项目风险化解处置小组，安排房地产专班组跟进项目建设进度，并对项目账户资金封闭管理；苏州全面落实“一楼一策一专班”等。

来源：祥生控股集团公告

10月11日，祥生控股集团公告称，其位于诸暨市的城市之光项目或将受益于房地产稳保基金。该基金是由绍兴市人民政府主导成立的房地产纾困稳保产业基金，此次注入的资金总额为7亿元。据此前“绍兴发布”官微消息，随着浙江首个房地产纾困基金在绍兴诸暨的祥生项目落地，下一步绍兴市稳保基金将继续围绕绍兴“保交楼”工作目标，逐步扩大纾困范围，推动“盘活一个、激活一批”的杠杆撬动效应，确保稳保纾困项目实质性、持续性完成“保交楼”。

9月29日，“恒大地产在深圳”官微发布消息称，恒大在深圳龙岗的深圳恒大城市之光、深圳恒大锦苑、深圳恒大深汇大厦及都会广场4个项目，引入深圳市龙岗安城投资运营有限责任公司（以下简称龙岗安城投）为合作方。据企查查，龙岗安城投背后实控人为深圳国资委。

8月25日，中铁诺德官微发布了一则喜报，中铁诺德地产获得了位于昆明的佳兆业城市广场三期（H地块）项目代建管理服务。据悉，该地块自去年底佳兆业遭遇流动性危机以来一直处于停工状态。而接手代建的中铁诺德，大股东为中国中铁(601390)，最终实控人为国资委。

易居研究院智库中心研究总监严跃进10月12日下午通过微信向《每日经济新闻》记者表示，目前地方国企已成为保交付的主力军。想要解决项目停工问题，主要还是钱的问题，地方国企资金实力相对雄厚，也更容易被撮合。

“对于部分出险房企停工项目的盘活，通常国企央企是走在前面的，这也是一种增信的表现。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉10月12日下午通过微信向记者表示，通常国企最先接手的项目通常较为优质，这些项目只要注入部分资金，交楼后是可实现收支平衡的；对于非优质的停工项目，需要厘清债务关系后再做信用修复；而对于部分资不抵债的项目，可以走破产程序。建议央企国企以市场化、法制化、商业可持续的逻辑参与到保交付的进程中。

多地“保交楼”成效显著

在7月28日召开的中央政治局会议首提“保交楼”后，银保监会有关部门负责人8月12日表示，会坚决贯彻落实党中央、国务院部署，更加有力地推进“保交楼、稳民生”工作。9月23日，银保监会相关部门负责人表示，国家开发银行已向沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目。

中信证券在研报中提到，总体来看，中央及地方陆续出台相关政策，“保交楼”已经取得一定效果。据国家统计局数据，今年8月全国房屋竣工面积达4833万平方米，同比降低2.5%，相比7月份(-36.0%)大幅改善；前8个月房屋竣工面积37亿平方米，同比降低21.1%，相比前7个月(-23.3%)降幅收窄。

来源：“郑州发布”官微

值得注意的是，不少城市的“保交楼”行动也取得显著成效。

据“郑州发布”官微10月6日消息，距9月6日郑州市印发《“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》整30天的时间节点，郑州全市已排查出的147个已售停工、半停工商品住宅项目中，有145个项目实现全面、实质性复工。

滇西房网数据显示，截至7月31日，云南省334个存量停工楼盘均按照妥当科学的处置方案实质性推进，化解率达到100%。其中，已交楼的114个项目惠及8.43万户超25万人，已复工复产193个项目。

此外，信托参与出险房企项目纾困也成为一种行之有效的模式。如今年上半年，信达地产(600657)、中信城开、平安信托等就分别参与了佳兆业旗下多个停工项目的盘活，大多数项目已经成功入市销售。

严跃进认为，对部分出险房企的优质项目相对来说是比较容易处理的，目前需要解决的是那些“难啃的骨头”。“部分棘手、无法市场化操作的项目，可能最后只能地方政府兜底了，比如收购成为保障性住房、延长开工节点等。”

李宇嘉则表示，“保交楼”是分阶段形成投资量的，后续需要解决的是那些本身质量没那么好的停工项目，而从各地的侧重点来看都是倾向于救项目。“目前的重点在于确保投入资金的安全，让前期的救市资金滚动起来，再带动后面的项目。此外，对于部分因违规挪用资金而导致停工的项目，应该有动力和魄力去追究相关责任人的责任。”

【每经房产原创，喜欢请关注微信号Real-estate-Circle】

封面图片来源：每经记者 黄婉银 摄