央行最新发声！事关优质房企融资、行业重组并购

12月30日，据央行网站消息，中国人民银行货币政策委员会2022年第四季度（总第99次）例会于12月28日召开。

会议强调，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，改善优质头部房企资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务，维护住房消费者合法权益，确保房地产市场平稳发展。

引导平台企业金融业务规范健康发展，提升平台企业金融活动常态化监管水平。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

此外，会议还分析了国内外经济金融形势。会议指出，当前全球经济增长放缓、通胀高位运行，地缘政治冲突持续，外部环境动荡不安，国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

要坚持稳字当头、稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健货币政策实施力度，要精准有力，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，增强信心，攻坚克难，着力稳增长稳就业稳物价，着力支持扩大内需，着力为实体经济提供更有力支持。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，央行此次会议，贯彻了不久前中央经济工作会议的指示，将保交楼和行业风险处置作为2023年工作的重点，这两项工作也是行业坚持“底线思维”的反映。

即对房地产的治理，保交楼是社会稳定的底线，重组并购，改善资产负债状况是守住不发生系统性风险的底线。底线守住了，工作就是显著的。

满足行业合理融资需求，改善优质头部房企资产负债状况，要注意“合理、优质”这样的用语。合理，即居民合理住房需求，项目由合格抵押或担保的融资需求；优质，指的是稳健经营、坚持主业，只是短期有困难。

除此之外其他的，都不在支持范畴。这也意味着，纾困并非是一味地救助，而是坚持市场化、法制化、商业自愿的原则，否则就会造成道德风险。因此，预计2023年地产风险还将会释放，但是有序可控的。

李宇嘉认为，央行表态，更强调供给端。需求端的内容——因城施策支持刚性和改善性住房需求，放在其后，显示2023年工作重点并非是刺激需求，而是供给端推进保交楼、风险处置。但同时，需求端不稳定，市场预期不断下行，企业的造血功能不足，也就无法有效推进供给端的任务。

因此，需求端也要适度支持。这就是近期各地金融机构积极推进“认贷不认房”的首套房认定标准调整、下调利率、收缩限购范围或退出，而这种调整，也仅仅是为了托底。

对于会议指出的做好新市民、青年人等住房金融服务，李宇嘉表示这已经多次强调，比如金融16条中也重点提出。

新市民、年轻人是消费倾向最大的群体，但购买力不足，没有抵押物，迫切需要创新金融供给政策，这也是金融新模式。但是，2023年政策转向求稳，向新模式过渡会放缓，这方面的动作不会太大，偏中规中矩。

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