《中国城市科技创新发展报告（2022）》发布：北京连续多年保持第1，上海排名超越深圳

　　2023年2月12日，“2023首科新年论坛——探索中国式现代化的城市创新模式”在京成功举办。论坛由首都科技发展战略研究院主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心和北京师范大学创新发展研究院联合举办，北京基金小镇协办。

　　首都科技发展战略研究院课题组发布年度品牌研究成果——《中国城市科技创新发展报告（2022）》。《中国城市科技创新发展报告》自2017年首次发布以来，已连续发布6期，获得了社会各界的广泛关注。报告构建了“中国城市科技创新发展指数”指标体系，以中国288个地级及以上城市为样本，从创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效等4个维度，全景式地揭示中国城市科技创新发展的总体水平和主要特征，挖掘城市科技创新规律，并提出推动城市科技创新发展的思路和建议。

　　《中国城市科技创新发展报告（2022）》显示，2022年，中国城市科技创新发展指数排名前20位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、广州市、杭州市、南京市、苏州市、武汉市、天津市、西安市、合肥市、长沙市、成都市、珠海市、常州市、东莞市、无锡市、济南市、青岛市和重庆市。其中，北京连续多年保持第1；上海首次超越深圳，跻身全国第2；重庆市首次进入20强；东莞市和济南市重返20强。

　　从地级市排名看，2022年，中国地级市科技创新发展总指数排名前20位的城市依次是苏州市、珠海市、常州市、东莞市、无锡市、佛山市、舟山市、嘉兴市、湖州市、芜湖市、南通市、镇江市、丽水市、绍兴市、扬州市、惠州市、温州市、威海市、绵阳市和东营市。其中，苏州市连续多年保持地级市排名第1。

　　36个省会与副省级城市的科技创新整体水平偏高，排名前10位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、广州市、杭州市、南京市、武汉市、天津市、西安市和合肥市。此外，9个城市排名进入全国前10，28个城市排名进入全国前50，西宁市排名相对靠后，未进入全国前100名。

　　按照人口规模，中国城市可以划分为超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市7种类型。报告显示，超大城市科技创新发展水平显著领先于其他规模类型城市。

　　从9个国家中心城市的科技创新发展指数排名来看，由高到低依次为北京市、上海市、广州市、武汉市、天津市、西安市、成都市、重庆市和郑州市。9个国家中心城市的总指数均值为0.3971，为全国均值的2.7倍，除郑州市以外，其余8个国家中心城市均排名全国前20，说明国家中心城市在城市科技创新方面具有明显优势。

　　“一带一路”节点城市是“一带一路”倡议对沿线国家推进广阔跨区域合作的重要载体和行动者，包括新丝绸之路经济带的10个城市和21世纪海上丝绸之路的16个城市。2022年，26个节点城市均值为0.2654，高于全国均值0.1454，整体创新实力较强。除西宁市、三亚市和湛江市外，其余的节点城市总指数得分均高于2022年全国均值。

　　报告按31省区（市）、7大区域和19个城市群对城市进行归类分析。

　　从省区（市）排名来看，2022年，城市科技创新发展指数排名前5的省区（市）为北京、上海、天津、重庆和江苏。从地理区位看，省区（市）的科技创新水平整体呈现“东南强、西北弱”的特征。

　　从七大区域排名来看，从高到低依次为华东地区、华北地区、华南地区、华中地区、西北地区、西南地区、东北地区。此外，七大区域各自中心城市的创新引领和辐射作用显著，各区域内部城市科技创新能力差异较大。

　　2022年，19个城市群总指数均值为0.3064。其中，珠三角城市群科技创新发展水平具有领先优势，总指数得分为0.8143；长三角城市群、京津冀城市群紧随其后，总指数得分分别为0.6599、0.5453；天山北坡城市群、呼包鄂榆城市群和山东半岛城市群总指数高于城市群均值。

　　党的二十大明确了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的发展思路，在推动中国式现代化进程中，城市应扮演重要角色，尤其是探索中国式现代化的城市创新模式，意义更加重大。当前，中国各城市科技创新实力差距较大，创新资源配置和要素布局存在较大优化空间，需要进一步加强市场化改革，打破资源流动鸿沟，充分激发市场动力，真正释放创新要素活力。此外，面对严峻的国际形势和创新挑战，中国城市科技创新必须坚持“走出去”，加强与世界主要创新城市的链接，积极融入全球创新网络，探索形成后疫情时代的国际科技创新合作新模式。最后，人是创新之本，城市科技创新要秉持“以人为本”的理念，不断提升城市的吸引力和亲和力，建设人才友好型的创新城市。

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