供求关系发生重大变化 多城有望自主调节楼市“四限”政策

　　经济观察网获悉，今年下半年开始，更多城市有望在限购门槛、首付比例、房贷利率的优化调整上，拥有更大的自主裁量权。

　　一位接近政策部门人士向经济观察网透露了上述信息。他介绍，在此之前，有关部门对全国不同城市实施分类调控、因城施策，并选择了22个城市实施房地产长效机制试点。这些试点城市对楼市“四限”（限购、限贷、限价、限售）政策的调整，须报市住建局、省住建厅、住建部等部门通过后，还需报国务院审批。

　　这22个城市分别是北京、上海、广州、深圳4个一线城市，以及南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡共18个二线城市。

　　7月24日，中共中央政治局召开会议，会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　根据7月15日国家统计局的数据，6月，全国70城新房价格止升转降，这是新房价格在连续上涨4个月后首次转降；二手房价格则连续两月下降，更严峻的信号是，一线城市二手房开始领跌，环比整体下降了0.7%，超二三线城市降幅。

　　在“房地产市场供求关系发生重大变化”的当下，更多城市开始调整四限政策，如6月25日，二线城市扬州推出多项楼市优化政策：自7月1日起，在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策，有效期一年。这意味着扬州市限购、限售政策基本放开。

　　据克而瑞研究中心统计，上半年，多地松动限制性购房政策。其中，广州、长沙、厦门、武汉等14城放松限购；湖南省及青岛、合肥等十余城市放松限贷；深圳、常州、无锡等7城市放松限价；郑州、厦门、青岛等城市放松限售。

　　据经济观察网了解，北上广深仍是楼市调控不易松动的“堡垒”，监管层明确要求核心城市仍须“保持定力”。

　　一位一线城市政府官员坦言，一线城市楼市也承压，尤其是外围区域执行着严格的“四限”政策，一二手房交易接近冰点，亟待适时调整。

　　因此，部分一线城市正尝试通过多孩家庭增加购房名额、放宽人才落户等，优化限购条件。

　　例如在7月21日，广州市人力资源和社会保障局官网就《广州市差别化入户市外迁入管理办法》征求意见，拟在广州七个区实行差别化入户政策，若该办法最终落地，28周岁以下、大专学历、连续社保满一年即可入户广州白云、番禺等七区。

　　而落户，除了意味着医疗、教育权限的准入，也常是城市释放更多购房需求、激活楼市的办法之一。

　　另据经济观察网了解，今年2月以来，北京房山区也在酝酿推进“一区一策”调控措施，以此松绑二套房认房认贷政策。不过，房山并非推动完全放开限购和认房认贷，而是在“一区一策”前添加了限定词——多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策。