国家发展改革委王善成：切实将促进民营经济发展壮大各项部署落到实处

　　  8月1日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，全面解读《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》有关内容。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成、法规司司长、新闻发言人孟玮、国家税务总局政策法规司司长戴诗友、国家市场监督管理总局登记注册局二级巡视员张舒出席会议。

　　王善成表示，长期以来，国家发改委将促进民营经济发展壮大作为重点工作，立足当前和长远，既注重解决民营企业面临的困难问题，又通过全国统一大市场建设和要素市场化配置改革，不断为民营经济发展提供良好的制度环境。

　　在建设全国统一大市场方面。2022年，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施，国家发改委组织各地对妨碍统一大市场建设开展自查清理，围绕强化市场基础制度规则统一、促进要素和资源市场统一、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一等出台了一批配套政策，整治了一批突出问题，通报了一批典型案例，在全国范围内开展涉企违规收费问题专项整治等。今年5月，国务院常务会议研究了落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，对此项工作进行了再动员、再部署。下一步，将建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例的约谈通报制度，针对当前突出问题组织开展系列专项整治，加快完善建设全国统一大市场的配套政策，强化工作统筹协调力度，形成抓落实的合力。

　　在推动要素市场化配置方面。会同有关方面，推动一批实质性改革举措相继落地、渐次开花。比如，深化农村集体经营性建设用地入市试点工作全面启动，稳妥有序放开放宽城市落户政策，全面实行股票发行注册制改革，统一公司、企业债券发行审核监管职责，推动形成互联互通的技术交易网络，加快构建统一的数据基础制度体系等，各要素领域改革系统性、整体性、协同性进一步提升，为推动高质量发展发挥了积极作用。下一步，将按照《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》要求，健全城乡统一的土地和劳动力市场，加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，破除要素市场分割和多轨运行，推动各领域要素市场制度在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

　　在优化民间投资环境方面。印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》《关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》，特别是，上周国家发展改革委印发了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，引发了社会广泛关注。下一步，将加大力度，完善促进民间投资的体制机制，持续调动民间投资的积极性。

　　王善成表示，促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。国家发改委将与有关方面密切配合，围绕《意见》的整体落实，重点抓好以下几方面工作：

　　一是抓配套措施。推动尽快出台《意见》分工方案，将重点工作任务逐一明确到部门单位。对《意见》提出的一系列需要出台的配套政策举措，将抓紧推动相关方面尽快出台形成“1+N”的政策体系。

　　二是抓机制建设。建立健全民营经济和民营企业发展工作机制，强化组织领导，定期调度落实情况、研判民营经济发展趋势、协调解决突出问题、开展落实效果评估、持续完善政策体系。

　　三是抓落地见效。按照国务院的工作要求，国家发改委建立了与民营企业沟通交流机制，将持续坚持广泛收集民营企业遇到的问题，有针对性地提出抓落实体制机制，切实帮助民营企业排忧解难，坚定不移地把党中央关于促进民营经济发展壮大的各项部署落到实处。