京沪同日发布楼市新政 多部委学习中央经济工作会议精神

习近平总书记在广西南宁市考察调研

12月14日，习近平总书记在广西南宁市考察调研。

据报道，习近平先后来到中国—东盟信息港股份有限公司和良庆区蟠龙社区，围绕中国—东盟经贸合作和信息化建设应用，健全城市社区治理体系、加强民族团结工作等进行实地调研。

据观点新媒体了解，中国—东盟信息港以基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务、人文交流等5大平台为建设内容，致力打造面向东盟的国际通信大通道、大数据资源应用服务大枢纽、新一代信息技术应用示范高地、数字经济开放合作集聚区和人文交流合作中心。

中国—东盟信息港股份有限公司是信息港建设的重要力量，主营业务涵盖产业互联网、政企数字化、云通信服务等三大领域，目前有员工约1000人。

北京调整优化购房政策 首套房首付比例降至30%

12月14日，北京市住建委、中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、北京住房公积金管理中心、国家税务总局北京市税务局等五部门联合发布《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》，调整首套房、二套房的首付比例，首套房首付比例统一降至30%，二套房首付比例最低为40%。

此外，商业银行新发放房贷利率政策下限也将调整，按11月贷款市场报价利率（LPR）计算，首套房贷利率最低为4.2%。

北京市目前的政策是，个人购买政策性住房以外的商品房，无论是使用商业性住房贷款还是公积金贷款，均区分普通住宅和非普通住宅、首套房和二套房，执行不同的首付比例。具体而言，个人购房首套房，普通住宅首付比例为35%，非普通住宅首付比例为40%；个人购买二套房，普通住宅首付比例为60%，非普通住宅首付比例为80%。

通知提出，自新规执行起，个人购买政策性住房以外的商品房，无论是使用商业性住房贷款还是公积金贷款，不再区分普通住宅和非普通住宅，首套房的首付比例均为30%；二套房则按城六区和非城六区划分，首付比例分别为50%和40%。同时，贷款最长年限也从25年恢复至30年。

此次优化的另一内容，就是调整普通住宅认定标准。根据通知，新的普通住宅认定标准仍须满足三个方面：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套建筑面积在144平方米（含）以下；实际成交价格低于确定的价格标准，其中五环内单价低于85000元/平方米，五至六环之间单价低于65000元/平方米，六环以外单价低于45000/平方米。

另外，此次调整还将降低商业银行新发放房贷利率政策下限。此次调整的是新发放的商业性个人住房贷款利率政策下限，即12月15日起新发放的商业性个人住房贷款将执行新的利率政策下限。

调整后：城六区首套、二套利率政策下限分别为不低于相应期限贷款市场报价利率加10个基点、不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；非城六区首套、二套利率政策下限分别为不低于相应期限贷款市场报价利率、不低于相应期限贷款市场报价利率加55个基点。各银行应根据北京地区市场利率定价自律机制确定的政策下限，结合本机构经营情况、客户风险状况等因素，按照市场化、法治化原则，合理确定每笔新发放房贷利率水平。

上海楼市新政：首套房最低首付款比例调整为不低于30%

12月14日，为更好满足居民刚性和改善性住房需求，上海多部门联合发布，自12月15日起调整普通住房标准和优化差别化住房信贷政策。

据观点新媒体了解，调整普通住房标准市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市财政局、市税务局联合印发《关于调整本市普通住房标准的通知》，规定可以享受优惠政策的普通住房，应同时满足以下条件：一是五层以上的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等；二是单套住房建筑面积在144平方米以下。

优化差别化住房信贷政策方面，一是首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减10个基点，最低首付款比例调整为不低于30%。二是二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加30个基点，最低首付款比例调整为不低于50%。

同时，为支持推进“五个新城”和南北转型重点区域高质量发展，促进产城融合、职住平衡，在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域实行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点，最低首付款比例调整为不低于40%。

银行业金融机构根据上海市市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例和利率下限，结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。

证监会：深化资本市场改革开放 防范化解资本市场重点领域风险

12月14日，证监会网站消息，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。

会议指出，今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，我国经济顶住外部压力、克服内部困难，总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

会议强调，明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议深刻总结了新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，提出了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。

一是全力维护资本市场平稳运行。坚持综合施策，标本兼治，继续在增强信心、改善预期上下功夫。发挥各方合力，加强对市场风险的综合研判和监测预警，强化分级会商和快速应对。激发上市公司等经营主体内生稳市动力，优化完善分红、回购、股东增持等制度机制。深入推进一流投资银行和投资机构建设，把促进投融资动态平衡放在更加突出位置，大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，引导投资机构强化逆周期布局，壮大“耐心资本”。

二是提升资本市场服务高质量发展的质效。聚焦“五篇大文章”关键环节、重点领域和明年经济工作的重点任务，以推动股票发行注册制走深走实为牵引，深化资本市场改革开放，健全资本市场功能。制定实施资本市场支持高水平科技自立自强和现代化产业体系建设行动方案。落实“两个毫不动摇”，加大力度支持国企改革和民营经济发展壮大。推动提高上市公司质量，鼓励上市公司聚焦主业、做优做强，巩固深化常态化退市机制。深化多层次股权市场错位发展、适度竞争的市场格局，加快建设世界一流交易所。优化私募股权创投基金“募投管退”制度环境。稳步推动交易所债券市场扩容提质。聚焦建设农业强国、制造强国和绿色低碳发展等重点领域，探索中国特色期货监管制度和业务模式，更好发挥期货市场功能作用，助力提高重要大宗商品价格影响力。坚持市场化、法治化、国际化方向，有序推进资本市场高水平双向开放，加快构筑与开放程度相匹配的监管能力和风险防控体系。

三是坚守监管主责主业，有效防范化解资本市场重点领域风险。全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实把监管“长牙带刺”落到实处。加大对财务造假、欺诈发行等违法行为的打击力度，持续净化市场生态。严厉打击“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”，着力消除监管真空。积极配合有关方面防范化解房地产、地方债务等风险。加强对行业机构的全链条监管，督促加强内部治理和文化建设，守牢合规风控底线。

四是深入推进证监会系统全面从严治党和干部队伍建设。坚持刀刃向内、自我革命，强化“两个责任”贯通协同，深入推进中央巡视整改常态化长效化，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，加强全方位管理和经常性监督，坚决纠治形式主义、官僚主义，更好激励担当作为，着力打造忠诚干净担当的监管干部队伍。

国家金融监督管理总局：系统谋划明年监管目标和重点任务

12月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。

据观点新媒体了解，会议认为，这次中央经济工作会议，是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，全面总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，深刻阐述新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，系统部署明年经济工作，统揽全局、高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

会议强调，总局系统要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势的科学判断和明年经济工作的决策部署上来，坚定信心决心，保持战略清醒，以强烈的责任感和使命感全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，深化金融供给侧结构性改革，当好执行者、行动派、实干家。

会议要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，按照“稳中求进，以进促稳，先立后破”的要求，紧密结合监管职责与实际，系统谋划明年监管目标和重点任务，走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。不断增强金融工作的政治性、人民性，坚决贯彻执行中央金融委安排部署，自觉服从中央金融办和中央金融工委指挥协调，切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为。

二是推动巩固和增强经济回升向好态势。加快发展消费金融，积极支持扩大有效益的投资，助力城乡融合和区域协调发展，强化重大工程、重点项目的资金保障。支持巩固外贸外资基本盘，加强外贸综合金融服务，稳步扩大金融领域制度型开放。

三是围绕做好“五篇大文章”促进经济高质量发展。提升科技金融质效，助力加快新质生产力发展和现代化产业体系建设。健全绿色金融体系，支持打造绿色低碳发展高地。加强普惠金融服务，提升民营小微企业和新市民金融服务水平，促进社会综合融资成本稳中有降。加快养老金融发展，着力补齐第三支柱养老短板，加大对健康产业、银发经济的支持力度。促进数字金融发展，助力数字经济和实体经济融合发展，加强数据安全管理。

四是稳妥防范化解重点领域金融风险。坚持目标导向、问题导向，坚决打好攻坚战和持久战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。把握好时度效，有序推进中小金融机构改革化险，避免“一刀切”。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，大力支持保障性住房等“三大工程”建设。配合化解存量地方债务风险，严控新增债务。严厉打击非法金融活动。

五是全面加强金融监管。切实提高监管有效性，全面强化“五大监管”，落实强监管严监管要求，健全监督问责机制。推动构建全覆盖的金融监管体制机制，强化央地监管协同，牵头建立兜底监管机制。着力强化法规政策、监管科技等保障支撑。

国资委：优化国有资本布局结构调整 在新领域新赛道大力开疆拓土

12月14日，国务院国资委发布，昨日国资委党委召开扩大会议，认真传达学习中央经济工作会议精神。

国资委表示，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，牢牢把握新时代新征程的新使命新任务，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强企业核心功能、提高核心竞争力，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，积极服务国家重大战略，为我国经济实现质的有效提升和量的合理增长、增进民生福祉、保持社会稳定贡献更大力量。

会议认为，要深刻领会和把握今年以来我国经济社会发展取得的重要成就，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要深刻领会和把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识，深刻领会和把握党中央对当前形势的科学判断，坚决贯彻落实党中央对明年经济工作的总体要求和各项重点任务，指导推动中央企业牢牢把握高质量发展首要任务，深化供需协同，以进一步扩大改革开放增活力添动力，守牢安全底线，把推进中国式现代化作为最大的政治，始终保持奋发有为的精神状态，扎实抓好中央经济工作会议部署在国资央企的落实落地。

会议强调，要坚定信心底气，指导推动中央企业坚持价值创造导向，优化国有资本布局结构调整，大力发展战略性新兴产业和未来产业，深入实施国有企业改革深化提升行动，努力实现含金量更高的稳增长，进一步提振市场信心、引领行业发展，坚决当好国民经济稳定器、压舱石。要保持战略定力，深入推进提质增效稳增长，着力加大科技创新工作力度，以科技创新推动产业创新，切实发挥有效投资关键作用，秉持长期主义，布局一批强牵引、利长远的重大项目，加快建设现代化产业体系，更好发挥国有经济战略支撑作用。

要强化系统观念，把握好节奏和力度，既要指导企业保持一定的量的增长，更要实现质的有效提升；既要做强做精主业、守好基本盘，又要在新领域新赛道大力开疆拓土；既要着力防范风险，全力维护国家经济安全、产业安全、能源资源和粮食安全等，又要善于科学管控风险，准确把握战略机遇，推动国资央企真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。

西藏：认房不认贷 开展商品房现房销售试点

近日，西藏发布《关于印发〈关于进一步贯彻落实国家支持楼市政策的通知〉的通知》。

《通知》提及，优化个人住房贷款政策。居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我区购房所在地、县范围内名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行金融机构均按首套住房信贷政策执行。

同时，加大对多孩家庭购房支持力度。对符合国家生育政策生育多子女家庭购买普通自住商品房时，购买的第二套住房认定为首套住房，购买第三套时认定为二套住房。

《通知》也指出要加大金融信贷支持力度。对在我区贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限西藏金融机构一般商业性贷款利率加点20BP的政策执行。

另外，开展商品房现房销售试点。对新出让房地产开发用地的优质地块，积极试行商品房现房销售。对试行商品房现房销售的项目，依法享受现行国家和自治区税收优惠政策。