关于大规模启动家居焕新消费，扩大内需的提案

　　一、背景分析

　　2024年2月，习近平在中央财经委员会第四次会议上发表重要讲话，提出要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。家居消费当前受到了政策的高度重视。《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出要促进家庭装修消费。2023年7月，中共中央政治局提出，要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费。国家发改委也出台《关于恢复和扩大消费的措施》，提出要促进家庭装修消费。

　　大规模启动家居焕新已是大势所趋。焕新类消费是发达国家家居消费重要场景，美国装饰涂料等需求80%以上来自焕新和维护。根据住建部的调查，截至2022年底，全国城乡房屋建筑总量达到6.02亿栋。20年以上房龄的房子占比35%。2019年至2023年，全国累计开工改造城镇老旧小区22万个，老旧小区改造的大面积展开也带动室内焕新需求。

　　家居焕新消费潜力巨大。根据住建部数据，2019年城、乡居民人均住房建筑面积分别达39.8平方米、48.9平方米，消费者对美好生活的追求将从“住有所居”正加快向“住有优居”转变。调查数据显示，在人均现金消费支出中，家居消费支出占比达15%，据此估计，2023年全国家居消费总额约为5万亿。据有关智库测算，泛家居产业链还承载了大量就业机会，从业人员近1亿人。

　　从整体看，大规模启动家居焕新消费一方面有助于显著拉动内需，同时，也有利于改善人民群众居住条件和品质。

　　二、问题分析

　　1、家居焕新媒体宣传不足，消费者消费意识有待提升。由于消费习惯、宣传不足等原因，当前消费者家居焕新意识不强。同时，家居焕新领域也存在一些痛点问题，如内墙翻新存在垃圾存放、室内用品转移、临时居住等不便，加之消费者对家居企业推出的便捷服务缺乏了解，以及预算约束，也抑制了有关消费冲动。当前我国住房重涂周期约10年，跟欧美平均5年相比，焕新频率明显偏低。

　　2、内墙翻新服务标准化程度有待提升，企业推广成本较高。目前市场有关产品和服务鱼龙混杂，缺乏全国性、标准化的焕新服务产品。同时，家居焕新产品需要通过小区宣传、家博会、展会、线上种草等方式推广，获客成本高，客单价低，加上一些小区物业实行封闭管理，导致家居企业在推广优质、标准化产品与服务过程中举步维艰，不利于焕新需求的释放。

　　3、政策扶持力度有待加强。一方面，从全国范围而言，对旧房翻新等大宗家居消费，缺乏专项、有力的补贴措施。另一方面，我国家居金融服务仍处于起步阶段，目前住房装修贷款存在利率偏高、贷款期限普遍较短，审核复杂等问题。

　　三、建议

　　1、加大宣传引导，提升全民家居焕新意识和辨别力。建议通过权威媒体及各类新媒体平台，宣传家居焕新对于提升居住品质的意义，并联合品牌家居、家装企业，推出专题节目，推广绿色、健康、智能、适老等理念，推广名优产品与先进案例，激发消费者家居焕新的意识。

　　2、推动内墙翻新服务标准化建设，支持品牌企业打造全国性家居焕新服务体系。一是建议由业内权威机构，从绿色低碳、新质生产力等方向，研究出台旧房翻新服务分类标准，规范旧房翻新市场产品供给；二是通过财政补贴或减税支持，鼓励品牌家居企业打造全国性、标准化产品与服务；同时，对家居企业重大推广促销活动给予专项补贴或者租金支持。三是完善《物业管理条例》，明确物业服务企业提供家居焕新服务的职责，公开收费标准，开放小区。

　　3、加大政策支持力度，完善家居消费金融。一是建议延续各地实施的消费券等方式，对旧房翻新、局部改造等大宗消费进行直接财政补贴，也可通过减免个人所得税方式；二是建议各地制定专项规划与实施方案，统一组织家居品牌企业、银行等机构举办各类主题的展销会，开展促消费活动；三是建议推出低利率的、可分期付款消费信贷产品，并提高申请便利度。

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