罗锋：所有产业园区运营商都必须深度调整产业发展策略 | 博鳌快讯

2025博鳌产业科技大会·现场快讯：8月13日，2025博鳌产业科技大会在海南蓝湾绿城威斯汀度假酒店召开，会议主题为“飞驰时代”。招商蛇口产业研究院院长罗锋的演讲主题为“《条例》重塑产业园区发展新格局”

罗锋表示，2024年5月国务院通过的《公平竞争政策审查条例》并非全新事物。过去八年国家多次提及公平竞争审查，但首次以行政法规形式实现制度全面升级，后续配套政策如《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》里面，再次提出的14项负面清单。《二十届三中全会中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中强调的招商纪律等，共同构建了产业发展的新框架。

“这个政策到底给我们带来了哪些方面的影响？条例一共规定了“四个方面、19个不得”，直指过去产业发展中的乱象：不得随意给予税收优惠影响经营成本；不得限制市场准入退出；不得限制商品、要素的自由流动；不得排斥限制、强制或变相强制外地投资人。”罗锋直言，过去“为了GDP，什么都能谈”的扭曲模式将成为历史，其引发的同质化竞争、大规模开发产业园区后园区空置率超30%、“候鸟式骗补”、政府信用受损，东部低效产能向中西部转移的不公平竞争行为将被禁止，并将在政策约束下逐步改善。

“以上举措，最终给我们带来的影响就是，在全国统一大市场的实质性建设环境下，所有的产业玩家不仅仅是政府，包括所有的产业园区运营商，都必须深度调整产业发展策略。”

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