博鳌·六方会谈丨贾康：房地产税可优化再分配 唤醒老百姓监督意识

　　贾 康:我就按照钟教授的要求，简单的谈谈对于单元的话题，然后再谈房地产税的认识。单元主题的理解，有一个楼市稳定期概念的表述，似乎对当下房地产运行态势，认为有稳定的特征，或者说是认识区域稳定的含义。我的理解，这个概念是值得讨论的。中国改革开放后房地产市场发展以住房为中心的特征来看，已经过了黄金时代。前几年说已经是白银时代。如果白银时代已经过去了，相对成熟稳定的时代到来了，不能一概而论，我认为中国楼市是冰火两重天，一边不得不以非常严厉，就是一线城市和930新政的二线城市，未完成去库存的三线城市也包括在内。未来的城镇化有的城市也会异军突起，再现一个高速成长期或者是类似于局部的黄金时代和白银时代，这些情况是错综复杂的冰火两重天要定制化的考虑，你对应的城市在哪条线上，城市里面你想出手的目标在什么地段上，你想将自己的相对优势发挥出来体现在什么类型的不动产上，这一点是非常重要的。

　　如果大家感觉到有经济下行压力，房地产的繁荣因素的减少，因此往下沉稳的发展，如果有这样的感受的话，就要挖掘对冲的压力，挖掘投资机遇，我今天上午发言的时候特别的强调，现在有扩大内需和有效投资的可选项目。有些事情仔细想一下，就在我们的身边，我举一个例子。中国这么多的建成区一些所谓的老旧小区，建成也就是一二十年，当时建的时候是5层、6层，不配电梯的小区，现在人口老龄化，里面的老人越来越多，收入在不断的上升，前几年认为，住户很难设想凑钱改造电梯，现在不算什么事。一个玻璃式的电梯装在老的楼里面，一二十万就拿下来了，大家凑点钱就办了，这些都是楼市稳定期，满足人民美好生活的需要，我们有所有的产能和要素。出来以后市场规模是多大的，我建议专业人士测算一下，我感觉中等以上城市的规模相当可观。北京（楼盘）就不得了，原来办不到的事情，现在稍微的组织一下就办得到了。老百姓(603883)一家出一二万不算什么事情，有些小区政府给予补贴，这是政府的政绩。一楼的人不出钱，不反对就可以了。施工期是6天、8天或者是十几天，噪音影响的时候，大家凑点钱进行弥补就可以了。这只是市场上一个小例子，抓住这个市场，打开规模，速度和规模就可以更好的处理，这些是有效的投资，加快速度保证质量，何乐而不为。利润水平可以达到平均水平以上，搞得好的话，还有超额的利润，这是否值得大家打主意，这是我想到的一个例子，供大家参考。

　　多年来我坚持推进房地产税改革，很多朋友问，到底想通过改革解决什么问题，目标在哪里，这是多重目标，不是互相排斥的，一定对房地产有压箱底的作用。

　　谁住多套房，谁手上拿着好房子和豪宅，给国家多做贡献，政府可以更好的降低间接税，很大的部分是由广大消费者承担的，中国的消费者主体仍然是中低收入阶层。14亿人民，中产阶级充其量是3亿人，剩下的都是中低收入者。他们跟财政收入是背离的，老百姓过去不讲这些事情。中秋的时候买的月饼税收给了谁不知道，现在越来越多的老百姓给政府压力。政府直接给企业降税，最后降给了消费大众，直接税要提起来，否则政府的日子就很难过，这是优化收入和再分配，中国的税率现代化必须要做这个事情。倒逼中国的老百姓交税，地方政府拿了税之后如何给老百姓提供公共服务，钱交给你可以，如何用好钱。知情权、建议权、监督权，培养中国法制化和民主机制的公共事务的决策权，这是现代社会和现代国家走向共和的历史过程。润物细无声的隐含在房地产税的机制中，这些都是目标，一定要强调房地产税改革的综合目标，通过制度建设实现的，谢谢大家。