姚景源：粤港澳大湾区是现在中国经济最具活力的地区

　　12月6日，2019年第一届粤港澳大湾区经济发展国际论坛于广州广交会威斯汀酒店举行。重磅嘉宾齐聚共议大湾区基本面和不动产、科技、金融、人才等领域的发展前景。国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源发表了主题演讲。

　　“粤港澳大湾区在我们未来整各市县未来30年的宏伟目标当中是兼顾重任。粤港澳大湾区应当说是现在中国经济最具活力的地区。”姚景源认为，未来30年，中国更重要的要靠深化改革，靠制度变革，而在这方面，粤港澳大湾区是最具备条件的，粤港澳大湾区在过去改革开放40年走在中国改革开放的前列。

　　以下为姚景源演讲原文：

　　大家知道，我们现在举国上下我们都在为实现两个百年目标而在努力奋斗，哪两个百年目标呢？

　　一个到明年我们中国共产党建党一百周年，从1921年到明年2020年。我们第一个百年目标是什么呢？首先全面小康实现全面小康意味着什么？

　　意味着我们中华民族五钱多年我们讲从明年开始消灭绝对贫困，实现全面小康的话我们今年我们要解决人口超过一千万，我们要使330个贫困县摘帽，如果我们今年做到这一点的话全国59%的贫困人口脱贫，90%的贫困县摘帽，留到明年的话，我们就剩下300多万，不到500万贫困人口，我们一共还剩下60个贫困县，所以现在看的话我们打好扶贫攻坚战我们这场战役扎扎实实推进。

　　我前段时间参加讨论明年经济工作的时候在讲，我说大家千万不要看轻了明年，明年是什么年呢？明年是我们要实现全面小康之年，所以明年整个经济工作应该有重大的政策有重大的举措，我们务必我们实现全面小康，因为这是我们党对全国人民对全世界的承诺，这是第一个。

　　我们第一个百年目标，我们实现全面小康，第二个百年目标，就是我们在建国一百年从1949年到2050年，建国一百年。现在70年我们还有30年，我们的目标是什么呢，把我们国家建设成一个伟大的社会主义现代化强国。总书记在讲到社会主义现代化强国的时候，他做了重要的阐述，从中提炼出12个字，什么是强国，我觉得12个字就是国家富强、人民富裕、山河美丽。

　　现在看实现全面小康应当是我们满怀信心到明年没有问题，我们应该把更多的精力放到未来30年，把我们国家建设成为一个现代化社会主义强国，未来30年我们实现第二个百年目标应当说，我们是面对百年没有的机遇，大家知道总书记明天就讲当今世界正处在一个百年未有之大变局，你怎么理解，百年未有的大变局呢，两个要义一个大家知道近百年来，我们整个世界的经济政治都是少数极的西方国家说的算。

　　但是现在中国和相当数量的发展中国家，我们越来越走向世界舞台中央，所以我们话语权是在不断的增强，就是少数几个西方国家他们主导我们世界经济政治一百多年的历史，想得到根本扭转，这是第一。

　　二、各位知道我们现在正处在一个人类新的产业革命，就是5G人工智能，物联网生物工程新的能源等等，就是我们现在正处在一个新的世界上新的产业革命和技术革命。我们可以回顾一下历史，历史上几次大的产业革命包括从瓦特蒸汽机开始，我们这个民族都是错失良机。所以我们落后了。

　　但是这次产业革命不是我们给这次产业革命区域中相当重要的领域，我们已经走到了相当的前列。所以这次新的这一论产业革命，恰恰和我们改革开放在出发，形成了新的历史性融合，我给大家讲百年不遇这样一个机遇，当然我们也面对诸多的挑战，从国际上大家知道还是从满不确定性。我这里着重谈我们国内，国内中国经济我们正处在一个重要的发展阶段。就是说我们要转型升级。我们要有过去那种高速度增长，转向高质量发展，为什么？

　　大家一定要看到过去30多年，支持中国经济高增长的要素条件，现在出现编辑变化。所谓编辑变化就是到了一个拐点，大家知道过去经济高增长，我们靠什么呢，我们更多的是靠三个大量投入：

　　第一，大量的资本投入。

　　第二，大量的资源部投入。

　　第三，大量劳动力投入。

　　三个大量投入过去长时间至省中国经济高速增长，经过30多年的发展到了现在，三个大量投入都到了编辑点，我们过去长时间追求速度，我们依靠大量的资本投入，干来干去各位知道我们遇到了产能过剩，产能过剩究期根本原因就是我们过去长时间依靠大量的资本投入去追求增长速度。

　　大量的资本投入以为要示范货币，大家知道我们示范货币，我不知到各位知不知道广义货币，M2的数量，老百姓(603883,股吧)讲的票子，我们在2001年是15万亿，现在已经超过了170万亿，你什么概念呢，十几年的广义功夫票子的数量增加十几倍，显然谁都清楚这是风险。所以党中央国务院在再三的强调就是说我们这个货币，我们要把握要管住这个总阀门，我们这方面要使我们整个广义货币M2他的增速能够和整个经济发展相适应。

　　但是另一方面我们绝对不能搞大水漫灌，所以我们始终是把防范系统性金融风险，放到整个风险当中，一个至关重要的位置上。就是说我们今后我们在也不能像过去那样去靠更多的释放货币我们来追求增长速度希望。

　　第二我们过去我们更多是靠大量的资源消耗、能源消耗来支撑高速增长，所以我们走了一条高能耗的路子。我们国家到处挖矿，我们单位GDP的能耗是全世界平均水平的两倍，高能耗、高物耗后面就是高污染，所以总书记在中央经济工作会议上讲，他说我们在也不能干要钱不要命的事，什么是要钱不要命的事呢，他指的是我们在也不能用透支资源破坏环境为代价去追求这个增长速度。

　　过去我们更多我们是靠大量劳动力投入，我们来支撑经济高增长，我们有人，我们广东我们东莞不就那么走过来的吗？现在我们人口红利消失了，我讲三个数，各位就能把握中国人口红利。

　　我们80后，就是1980年到1989年这十年，我们生多少孩子全国一共生了两亿两千八百万，然而我们1983年开始搞独生子女政策，到了90后讲到一千四百万，在到00后我们只生了一亿两千六百万。什么概念呢各位，30年时间，我们中国孩子的数量、年轻人的数量减少1个多亿。各位，你说这是小数吗？我们一个民族，我们国家在30年时间内，我们年轻人的数量、孩子的数量减少1个多亿。

　　我们中央决定放开胎，决定之后有人在预测这一放开大家都要猛生，现在的问题是不生。我告诉各位最新统计的数据去年比前年全国新出生婴儿减少200万，但是另外一方面，刚才我们的日本朋友讲到了养老，去年比前年中国60岁以上的老人增加859万。

　　我这个人历来不赞成计划生育，20多年前我在安徽一个市当市长，我是一把手，我那个市是全国人口最大的地级市1300万人，那个时候还没有规定，我现在上任欢迎我摆好几桌喝酒，给我介绍几个副市长分工。其中介绍到一个副市长说分管计划生育，当在酒桌上说你管计划生育，我说这个小不点小孩就吃妈妈一点奶，也不干坏事，凭什么不让生。我后来又多说了一点，我说这个小不点小孩不让生，我们知道谁长大是邓小平呢？谁是科学家、企业家？

　　这么一段话后面让我被省里面好一顿收拾，现在回想，当时汪洋是副省长，我是市长，汪洋同志保护我。但是现在问题出在哪呢？大家知道经济学有一个概念叫做劳动力，也叫劳动年龄人口，全世界都这么算，16-60岁这档人。中国的劳动力，前年比大前年减少378万，去年比前年又减少470万。

　　前年如果我是参与十四五规划的一些工作，我们看十四五就是从后年开始在整个十四五期间我们劳动力有可能减少800万上下，这一年三四百万劳动力数量的减少，反应到经济上是什么问题？各位要是企业家，你会深深感受到劳动力成本急剧上涨。

　　我前段时间因为搞房地产的企业家，他跟我说不总批评房价，你知之知道现在和泥、垒砖一个月上万，贴瓷砖的一天最少480元。这种状况确实是发生很多的问题，我们过去依靠廉价劳动力生产地成本商品，用低价格、低成本打天下，这条路现在是到此为止。

　　现在大家把眼光往外看一看，我们周边的越南、柬埔寨干什么？我这几年到柬埔寨和菲律宾，到哪儿一看就明白这些国家现在都在学我们，走我们以前走过的路——用廉价劳动力招商引资，加工贸易、生产地成本商品用低价格打天下，全都这么干，风风火火。

　　他们走我们原来走过的路，跟我们现在比，优势是劳动力转移。越南现在一个工人6月份的数，1个月15000-2000人民币。我去年到广西调研，我调研甘蔗。广西的甘蔗在当地请一个人帮你砍一天的甘蔗200块钱，请不起了，因为一根甘蔗才卖440块钱。

　　后来我到了甘蔗田里面，广西同志说你看喊甘蔗的，你看长得又黑又瘦的都是越南过来的，到我们这边砍甘蔗。在广西当地中国人砍一天200，越南砍一天70块钱忙五，广西同志跟我讲这个都属于越南跑过来的黑工。

　　我们在广西讲都到这份上了，我建议别再讲什么黑白了，给我也股70块钱的不雇200块钱的。各位要到云南去估计你们都看到了，特别是靠近中缅边界那一带，饭店洗碗、端盘子的全是缅甸人。

　　我问我们中方的经理你给缅甸人一个月开多少钱？800-1200人民币，我说你是不是给的少，他说不少，我在缅甸高工资。我到柬埔寨，柬埔寨现在一个工人一个月平均工资是100美元，100美元是700块钱上下，700块钱上哪儿去请人干1个月。我到江西赣州，赣州有一家制鞋厂，可能有人知道很有名气，是一个5000人的大厂。这个厂现在搬到非洲埃塞俄比亚去了，因为埃塞俄比亚一个工人一个月工资人民币300块钱，这个厂在江西赣州这个地方一个月3000还不好请人，五险一金也不行。

　　所以，我们务必要领悟为什么要转型升级。也就是说，我们过去的旧的生产方式不可持续。前年《人民日报》发表一篇文章，其中有一段话“面对中国经济深层次的困难与矛盾，死挺、硬熬是过不去的”。当时在中央电视台做过解读，我说我给大家讲一个常识，各位钥匙看到《人民日报》出现口语话这么强的句子是口语的句子比如说“死挺、硬熬”，我说这句话就一定是伟大人物讲的。

　　一般老百姓说的这样话，不说《人民日报》，《羊城晚报》也上不去。总书记讲的这句话，所以我们务必要看到转型升级的紧迫感，所以我们要由高速度转向高质量。什么是高质量发展？我给下过四条定义：

　　第一条，高质量发展应当是以创新为根本驱动力的发展。

　　高质量发展靠大量资本投入，大量资源投入，大量的劳动力投入，但是高质量发展的第一驱动力是创新。总书记在两会期间下到广东团，他在广东团讲三个第一。

　　第一，发展是第一要务。

　　第二，创新是第一动力。

　　第三，人才是第一资源。

　　这是对我们整个高质量发展最完整的阐述，所以高质量发展应当是以创新为根本驱动力的发展。包括我后面的粤港澳大湾区，我们这个湾区第一位的任务是把它打造成领先于世界的科创基地，让创新成为我们的第一驱动力，所以高质量发展是以创新为驱动力的发展。

　　第二条，高质量发展是绿色发展。

　　总书记讲我们不但要金山银山，更得要绿水青山，而且绿水青山本身就是金山银山。大家一定不要把这种绿色发展单纯理解成自然生态概念，绿水青山绿色发展应当贯穿我们整个经济发展建设的全过程。我们每一个关节、每一个领域，每一个行业都存在着绿色发展的问题，我们都应当追寻绿色发展这样一个根本原则。

　　第三条，高质量发展应当是更加开放的发展。

　　总速记反复强调，我们现在一定要推动更高水平的对外开放。显然闭关锁国不能有高质量的发展，所以更高水平的对外开放。

　　第四条，高质量发展应当是以民生改善为根本目标。

　　我们过去高速度增长更多是追求GDP，但是高质量发展应当是以民生改善为根本目标。所以大家想我们未来30年，我们按照高质量发展把它看成是以创新为根本驱动力的发展，是绿色发展，是更加开放的发展，是以民生改善为根本目标的发展，显然我们有着广阔的增长空间。

　　为了更进一步实现这个宏伟目标，刚才景晖也做了阐述，我们从整个国土空间的战略布局，从北面振兴东北老工业基地、京津冀一体化、沿长江经济带、粤港澳大湾区，我个人多次讲过粤港澳大湾区在我们未来整各市县未来30年的宏伟目标当中是兼顾重任。粤港澳大湾区应当说是现在中国经济最具活力的地区，粤港澳大湾区国土面积5600平方公里，人口是7000万，这个湾区和东京湾区、纽约湾区比我们都是世界最大的，更重要的是粤港澳大湾区“9+2”，这一块是中国经济最具活力，还有一条非常重要是我们是市场经济、机制体制制度最完善的地区。

　　我们四中全会这次从根本上讲提高国家治理水平讲的就是治理、制度。各位知道经济学有一个最基本的出发点，交易成本是大于0。交易成本大于0这个结论能推导出制度至关重要，我们原来吃不饱肚子用粮票、布票，我们怎么解决的？不是靠计划生育解决的，而是靠改革开放、制度变革。

　　所以，未来30年，我们更重要的要靠深化改革，靠制度变革，而在这方面，粤港澳大湾区是最具备条件的。粤港澳大湾区在过去改革开放40年走在中国改革开放的前列，而且我们整个中华民族我们做出了重大的贡献，我也相信粤港澳大湾区在今后这30年我们夺取第二个目标，我们依然会走在全国前列，仍然会为我们中华民族做出更为辉煌的贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：其实在过往这四个月中，我们也做了国际对标分析，从自然地理条件到资源禀赋到经济发展适投，未来我们只要在资源筹划，在希望区域规划上能够做的更合理实际上粤港澳大湾区可以囊括纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区，现有所有的优势和产业发展特征。