10816套！住房“以旧换新” 郑州交出成绩单

　　自去年以来，许多城市跟进住房“以旧换新”模式，市场反应如何？

　　1月8日，郑州市住房保障和房地产管理局宣布，截至2024年12月31日，郑州市超额完成房产“以旧换新”目标任务，共计10816套。其中，通过国有平台公司收购模式完成签订二手房协议5085套，通过市场化交易模式完成“卖旧买新、以旧换新”5731套，两项合计10816套，超出市政府确定的全年10000套目标任务。

　　去年4月，郑州市住房保障局等六部门联合发布《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》，计划2024年全年完成住房“以旧换新”10000套。根据中指研究院不完全统计，自去年以来北京、上海、南京等超130城开展住房“以旧换新”，从此前各地已落地的“以旧换新”模式来看，仍以中介优先售房、国企收旧换新模式为主，部分城市还推出创新政策支持措施。例如，江苏无锡市在去年推出住房异地“以旧换新”。

　　进入2025年，仍有不少城市继续推行住房“以旧换新”。近日，昆明市人民政府办公室发布《关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，当中也提出积极推行“以旧换新”，支持行业协会、房地产开发企业、房地产经纪机构、银行建立住房“以旧换新”的全链条合作机制。

　　有业内人士表示，住房“以旧换新”的作用包括促进住房消费，减少二手房与新房市场的信息不对称，提振市场活力；重构商业模式，促进供求关系平衡；有利于防范化解房地产金融风险，完善房地产业发展模式。

　　不过，一些曾经打算参与住房“以旧换新”的购房者对记者表示，很多城市都在“以旧换新”中设定了新房锁定期限，即与新房开发商签订认购合同的业主，在锁定期限内如果没有将二手房卖掉，则可以无条件要回新房认购金。不过，当下二手房市场虽然在成交量上有所回暖，但价格回暖态势并不明显，并不是所有的二手房都能在短时间内出售。现实情况是，即便通过中介优先帮卖模式，一些老房子也很难卖出，除非以“白菜价”出售。

　　由此可见，住房“以旧换新”政策仍有优化之处。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，一些城市的住房“以旧换新”底层逻辑或源头矛盾其实并没有得到彻底解决，即二手房最终谁来消化的问题。“国企收购二手房的市场容量相对有限。从源头出发，各地要持续解决二手房消化的问题，扩大‘以旧换新’的市场容量，包括挖掘二手房租购的多元化多样化需求等。”

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，如果降低价格加快“卖旧”遭受的损失，在买新房时可以获得补偿，有利于贯通整个流程，并促进新房销售。

　　中指研究院认为，各地在“以旧换新”执行阶段持续优化相关政策，中介优先售房与国企收旧换新两种模式也逐渐结合，共同推进“以旧换新”落地见效。另外，“以旧换新”规则的扩围或将是未来各地政策优化的重要方向之一，如扩大收购旧房的物业类型、扩大可置换新房的范围、扩大收购旧房的区域范围等，跨城收购旧房或将进一步强化优势城市的集聚效应。

　　责编：叶舒筠

　　校对：陶谦

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