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权威媒体报道,全国有关推行城镇化工作的时间表已经确立,预计今年年中和年底分别将有重头的政策出台,这对我国推进新型城镇化将起到重要的指导作用。[详细]


由和讯网和中国社科院民营经济研究中心·中华博士会共同策划的“百名博士论道新型城镇化”系列访谈已经拉开帷幕,我们有幸请到了刘艳博士。新型城镇化中政府职能转变和公共服务体系建设存在哪些问题,刘艳博士为我们做了详细解读。[详细]

百名博士论道新型城镇化 之 刘艳

城镇化

2013年第14期

概念解析:人的城镇化离不开公共服务体系改革

和讯网消息 2002年以来,我国推出一系列促进城镇化快速发展的战略部署和政策措施,高毅存认为,现代城市逐渐发展成为各种形态,但离不开一个基本的高度人口聚集,集约化的资源,这是城市化的优势,相比分散的、低效的土地利用的农村,城市主要区别在这儿。[实录]

政府从传统的管理到新型的服务

政府作为整个城镇化进程当中一个推动的主体,如果政府自身不做自我的改造,也很难改造这个城市。这就要求政府的角色从过去的公共管制、公共管理,向未来的公共服务体系建设转变,就是从传统的管理到新型的服务。[实录]

人的城镇化离不开公共服务体系改革

新型城镇化的核心是人的城镇化,人的城镇化的背后不仅在地理位置上要从农村或者其他区域,小的村镇来到城市,更重要的是它要能够和这个城市获得同等、均等的公共服务配套,或者是一种同等的市民待遇。[详细]

新型城镇化规划要以产业为主

在新型城镇化下,土地讲求集约化使用,城镇的规划要以产业为主,政府不能够再按照传统,只打造城市的硬件而不去打造城市的软实力。城市的产业不再去做文章的话,很难实现真正意义上的新型城镇化。[详细]

观点:均等化是政府提供公共产品需加强的核心

政策公信力不强在于打击了一部分人的合法利益

所有国家的城市在制定公共政策的时候,不可能做到全民参与。这就要求政府能够在归位的前提下,最大限度的维护这个社会最广大的利益,但是维护最广大的利益,是在不损害其他人的合法利益的基础上。
    现在这个政策之所以公信力不强,就在于经常是满足了一部分人的利益,但是去打击了另外一部分人合法的利益。[实录]

新型城镇化瓶颈在于打破旧的利益格局

政府的角色就是归位,回归它的服务,城市对政府的需求就是提供公共服务,维护社会治安,创造良好的生活生存发展的环境,它应该是有限制的、有制约性的参加市场性的行为。实际上突破新型城镇化与传统城镇化的一个瓶颈,就在于打破旧的体制,打破旧的利益格局。[实录]

均等化是政府提供公共产品需加强的核心

均等化是所有政府在提供和管理公共产品当中最核心的一点,因为公共服务的核心有的时候不在于服务,而在于公共两个字。要做到公平的前提是要做到一种公正,这种公正来自于制度设计,公共政策的颁布和执行。
    这是今后政府在提供公共产品当中需要核心的去加强力度的。[实录]

新型城镇化,房地产,金融,土地,农民
(人支持)
新型城镇化,房地产,金融,土地,农民
(人反对)

新型城镇化,房地产,金融,土地,农民


主张:政府需要制衡机制

政府缺乏一个有效的问责制

土地财政暴露了一个问题,就是政府的公共服务或者公共管理的能力问题。经常说科学决策,合理决策,合法决策,现在还基本上停留在合法决策这个水准。没有经过一个科学的论证以及非常合理的时点去推出政策,因为没有形成一个非常实施有效的问责制。[实录]

政府缺乏制衡机制

任何一个制度,制度建设,制度完善,制度里面最重要的一点——制约。不仅仅是监督,谁来监督监督的主体呢?谁来监督政府呢?政府权力的制约,实际上对政府的健康是有好处的,要想这个城市健康,首先是这个政府健康。[实录]

政府制定公共服务目标时须有明确的效果目标

政府在公共服务制定目标的时候,必须要有一个非常明确的效果目标,而不仅仅是效率目标。一个政策,后面出台的政策是为了弥补前面一个政策的错误,这样不断的循环,始终达不到这样一个目的,因为目的不是让它的效率最大化,不是让它最快的十年之内见效,目的是要根治这个问题,但现在变成所有的政策都是打补丁。[实录]

政府公共服务体系建设中需考虑可持续性

新型城镇化的政府公共服务体系建设中,政策有没有可持续性,一届政府一个想法,一个市长一个城市规划,它是换届财政,换届GDP,这个市长来了说这个路不好,拉开修一遍,换了一届,这个路得那样改,又开一次。这个房子也是,拆是GDP,盖也是GDP,所以,和政策的不稳定性是一样的。[实录]

百位博士论道新型城镇化系列访谈
和讯网百位博士论道新型城镇化系列访谈

百位博士论道新型城镇化系列访谈背景介绍

站在城镇化战略的高度,和讯网启动“新型城镇化发展论坛”系列活动,将邀请与城镇化密切相关的方方面面、各行各业的百位博士专家学者论道探讨。同时,论坛还将定向展开系列线下活动,在全国100个城市设立分论坛,开展系列讲堂及主题沙龙,为政府、企业探索新型城镇化的改革之路。[详细]


     访谈时间:2013年5月——2013年10月
     地点:和讯线上以及100个城市分论坛
     主办单位:和讯网、中华博士会;承办单位:和讯网
     智库支持:中国社会科学院民营经济研究中心·中华博士会
     协办单位:中企资本、中企智库、BOMA中国、大中华购物中心联盟、欧美同学会

论坛主题:

1、新黄金20年:新型城镇化战略  2、顶层建设造就新城镇

3、中国城镇化现状与出路        4、政策扶持新型城镇化格局

5、城市集群效应建立            6、区域经济投资之道

7、新型城镇化下资源分配思路    8、土地制度的城镇化变革

9、地方政府的新型城镇化思维    10、房地产VS新型城镇化……

 


中华博士会发起人王选

中华博士会简介

中华博士会是由已故北大方正集团前董事长党委书记王选老师(中科院院士)和北大高智科技公司前董事长兼CEO杜猛博士于2000年发起的。成员由获博士学位的政商学界精英组成,其中博士企业家成员占比80%以上。
    王选(1937年-2006年),中国科学院院士,中国工程院院士,第三世界科学院院士。在其精神感召下,经各界博士精英十余年传承发展,形成了今天的中华博士会。

嘉宾简介
刘艳

    刘艳博士,中华博士会秘书长、北京大学政府管理学院博士生。

访谈视频

往期回顾
和讯调查
1.您认为新型城镇化对未来房地产市场影响如何
有积极影响但不会加速房价上涨
不清楚
毫无影响
利好,加速房地产市场的发展,房价快速上涨
 
2.您理想中的新型城镇化应该实现什么目标(多选)
城镇具有一定优势产业和经济活力
进入城镇的市民有较多的就业机会
市民能平等享受教育、社会保障、医疗等完备的公共服务
社会环境平安、生态环境优美
 
3.您认为新型城镇化最需解决的问题是(多选)
小产权房合法化
土地改革,宅基地上市流转
户籍制度改革
城镇产生大量就业需求,劳动力供过于求矛盾
其他
  
下期预告
吴金梅

    访谈嘉宾:吴金梅博士。

    吴金梅,中国社科院财贸所管理学博士,现任北京新奥集团副总经理。

高翔

    访谈嘉宾:高翔博士。

    高翔博士,现任国家发改委总部课题组副主任。

责任编辑:杨阳

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