把握大湾区机遇 推动魅力小城和美丽乡村建设

　　“从基本城市建设到城市精细化管理，从城市污染防治攻坚到基本公共服务，包括乡村振兴战略，对东莞（楼盘）来说，这些不仅是推动魅力小城和美丽乡村建设的重要抓手，更是提升东莞城市品质和内涵的关键所在。”今年“两会”期间，全国人大代表、东莞市委书记梁维东在接受《中国建设报》记者采访时说道。

　　梁维东表示，未来要借鉴优秀的城市建设和管理经验，以国际化视野和现代化标准，全力建设“湾区都市、品质东莞”。

　　牢牢把握粤港澳大湾区发展机遇

　　在中华人民共和国成立70周年之际，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台。谈及粤港澳大湾区，梁维东对记者表示，“粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，我们要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。”

　　“其中很重要的一点就是建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。”在梁维东看来，地处粤港澳大湾区核心区域的东莞占据了先天地理优势，要牢牢把握这一历史机遇，为东莞进入更高平台发展、在更宽领域实现高质量发展、打造粤港澳大湾区先进制造业中心不断努力。

　　梁维东表示，“从‘湾区都市、品质东莞’的角度去理解，东莞在城市品质、基础设施、生态环境、高端创新、营商环境、民生服务等方面仍然存在制约性短板和不足。”

　　对标先进，找出差距。东莞正在以大湾区视角，对标香港、澳门（楼盘）、广州（楼盘）、深圳（楼盘）等先进城市，学习它们优秀的城市建设和管理经验，以国际化视野和现代化标准，全力建设“湾区都市、品质东莞”。

　　梁维东进一步表示，“我们要求全市上下顺应大湾区时代城市群发展潮流，突出以品质取胜，全方位打造高品质的城市、产业和生活，努力把东莞建设成为国际一流湾区和世界级城市群中的宜居宜业的高品质现代化都市，实现城市更有品位、产业更有竞争力、对外开放更有优势、体制机制更有活力、基层更有战斗力、人民群众更有获得感。”

　　“这个任务是相当艰巨的，但是我们会始终坚定不移，迎难而上，把握大湾区综合发展机遇，走出一条我们自己的路来，不遗余力，让整个城市的品质和内涵更加卓越。在此过程中，我们也将加快补齐城市品质、发展空间、公共服务等方面的短板。”梁维东坚定地说。

　　打造“湾区都市、品质东莞”

　　补短板，强弱项。日前，省委、省政府部署了“1+1+9”的战略，“经过几轮大调研，我们也确定了‘1+1+6’的工作方向，提出了打造‘湾区都市、品质东莞’的工作部署和价值追求，明确了实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破‘六大工程’。今年的重点是打赢‘九大攻坚战’、提升‘九大品质’。”梁维东告诉《中国建设报》记者。

　　“细化来看，在提升城市品质方面，将重点抓好优格局、畅交通、治污染、强管理4方面工作。”梁维东说。

　　具体将如何落实？梁维东介绍说，优格局重点是优化城市格局，按照“多中心、分片区、网络化”的发展理念，加快建设中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市核心区空间格局；畅交通重点是加强交通规划建设管理，积极融入大湾区交通一体化布局，加快推动地铁1号线全线开工，启动2号线三期与深圳的对接，构建“内畅外联”的路网系统；治污染重点是加大生态环境治理力度，坚决打赢污染防治攻坚战；强管理重点是加强城市精细化管理，扎实推进违建治理，全面优化城乡市容环境，营造干净有序安全的生产生活环境。

　　“空间拓展工程与城市品质提升，产业和经济发展是相辅相成的，我们在‘三旧’（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造方面下了很大的力气，效果也逐步显现。”梁维东说，此外，优化提升城市空间方面，将着力抓好重点平台打造、城市更新、TOD（以公共交通为导向的发展模式）综合开发、土地统筹4方面工作，为城市和产业发展腾出空间。

　　据了解，重点平台打造主要是加快推动松山湖、中子科学城、滨海湾新区、水乡新城片区等重大平台建设，打造一批高品质新空间；城市更新今后3年总共划定总面积3万亩的100个更新单元，尽快将改造潜力转化为看得见的改造成果。

　　“此外，我们重点关注整个交通规划布局。”梁维东强调，当前，东莞的交通已经由公路为主转向“公路+轨道交通”的结构，轨道交通中有许多TOD需要继续规划和开发，这也是拓展空间的一个很重要的领域。

　　功以才成，业由才广。梁维东表示，东莞将打造“技能人才之都”，通过改变人力资源的结构、提高人力资源的质量，以适应东莞产业结构的调整。为了留住人才，东莞在解决住房问题方面也做了部署。梁维东表示，2019年，东莞市将继续深化保障政策体系，加快建立多主体供给、多渠道保障的住房保障制度，围绕构建覆盖户籍住房困难群体，惠及新就业职工、外来务工人员，兼顾新入户人才的多层次住房保障体系，完善配套政策，明确具体实施细则，强化住房保障力度。

　　把乡村振兴与美丽东莞建设城市品质提升统一起来

　　乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的战略。2018年10月，习近平总书记在广东视察时强调，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

　　梁维东表示，按照省委、省政府的部署，根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，2018年东莞出台“1+1+N”政策体系，高标准推进63个亮点项目建设，乡村振兴各项工作扎实推进，实现了良好开局。

　　乡村振兴要看得见、摸得着，项目建设必须快推进、见实效。

　　“2019年，东莞将继续紧紧围绕实施乡村振兴战略五个方面的总要求，把乡村振兴与美丽东莞建设、城市品质提升统一起来，奋力推动东莞乡村全面振兴，让群众拥有更多获得感、幸福感。”梁维东说。

　　产业兴旺方面，有效促进全市集体经济转型升级，落实好扶持次发达镇村发展的一揽子政策，特别是大力支持村组集体实施“工改工”，鼓励镇街以利益共享等方式统筹村组土地、物业，推进连片改造，发展优质项目。实施次发达村（社区）创收能力巩固提升行动，力争70个次发达村（社区）经营性纯收入增速快于全市。

　　生态宜居方面，全域推进生态宜居美丽乡村建设，加快推进10个魅力小城示范片区建设，力争第一批3个美丽幸福村居特色连片示范项目基本完工。市领导挂点督办28条重点河涌治理、918名河长和33名湖长负责全市所有河湖的水环境治理和保护。新建截污管网1000公里。大力推进重污染河涌整治，完成20条黑臭水体整治。实施“厕所革命”专项行动，新建、改造升级1000座公厕。

　　乡风文明方面，推进“友善之城”、“志愿之城”、“好人之城”“、希望之城”建设，不断深化全域精神文明创建；聚焦解决基层文明创建短板，深入推进新东莞文明美丽村居建设，不断提升群众文明素养和社会文明程度。

　　治理有效方面，创新党领导下的基层协同共治机制，加强“智网工程”队伍和机制建设，逐步完善推广至基层社会治理全领域，加快营造共建共治共享社会治理格局。

　　生活富裕方面，大力扶持农民就业创业，并拓宽村组集体增收渠道，城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上，力争全市村组集体经营纯收入突破160亿元，年底净资产突破1500亿元。