粤港澳大湾区城市龙虎斗

　　互相较劲，却又共生共荣。

    本文转载自公众号：“地产八卦女”

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　　粤港澳大湾区政策出了很久了，最近又把深圳升级为社会主义先行示范区，大有把珠江三角洲建设成为美国加利福尼亚的势头。

　　部分网络精英也疾呼，深圳是圣荷西，香港是旧金山，广州（楼盘）是洛杉矶，澳门（楼盘）是拉斯维加斯....甚至远在千里之外的杭州（楼盘），也有幸冠名成了中国西雅图。

　　然而，有意思的是，尽管上层想要把粤港澳大湾区做成互利互补的“铁板一块”，但现实跟理想还是有差距的。

　　粤港澳大湾区的几个城市，囿于体制和政绩评价标准，以及经济、地理、历史等因素上的难易程度，其实在发展目标上各怀心思。

　　本文，就来简单聊聊它们之间的微妙关系。

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　　从地图上看，广州南沙是整个粤港澳大湾区的地理中心，既扼守珠江口、连接大湾区东西部，又毗邻东莞（楼盘）深圳城区，有虎门大桥和未来的虎门二桥直接与东莞相连，而且大部分土地都是平地，所以，广州南沙出了很多重磅政策，又是国家新区、自贸区，又是地铁高铁城轨，希望推进南沙由广州城市副中心向粤港澳大湾区中心提升。

　　然而，南沙看似离其他几个城市都近，实际上离得都远。

　　在整个大湾区，

　　以南沙为利益点，除了广州，其他城市

　　尽管也都在努力建设大湾区，却又都默默地绕开了南沙。

　　比如深圳，作为中国唯一成功的经济特区，自有盐田，蛇口等港口，南沙如果成功，南沙港势必要跟盐田、蛇口港抢生意，南沙经济自贸区，也势必要跟深圳抢地位(所以深圳宁愿去带汕尾的深汕合作区，也不去带南沙）。

　　在深圳看来，如果香港与深圳、东莞联手，香港负责金融、商贸、航运，深圳负责科技研发、创新金融，东莞负责生产、物流，不仅可以在较小的面积（5500平方公里）实现4万亿gdp，更能汇聚将近20万亿的巨额资金，不仅可以秒杀北京（楼盘）和上海（楼盘），更能创造史上城市分工最明确、体系更成熟的湾区经济。这才是深圳最想要的中国城市群的完美标杆。

　　再比如佛山（楼盘），因为南沙的政策吸引力强、又有大片低成本未开发的土地，自家的小弟顺德，把很多大型企业厂区都挪到南沙去了。比如美的、联塑，北部四镇和勒流对的五金家具钢材厂等等，这对非常依赖顺德财源的佛山是个很大的伤害。毕竟，顺德经济是归自己管，顺德企业外流了，对佛山肯定不是好事。

　　再比如东莞，类似于佛山，南沙的建成，直接跟旗下的长安、虎门、沙田抢生意。毕竟东莞跟南沙一样以制造业起家（广船，广纸，广铁和广汽），沙田也有虎门港（虎门港不在虎门），再加一个南沙港，珠江口会更拥挤。

　　至于珠海（楼盘）澳门更加不用想，这些城市自己也有行政特区，还有港珠澳大桥，一个四不靠的南沙，要来干嘛？

　　而对于广州而言，虽说东进南拓，发展增城连接东莞优先于发展南沙，但南沙仍然是承载广州“变沿江城市为沿海城市”大梦想的平台。否则，也不会出台这么多政策支持南沙。

　　但南沙最大的弊端是离广州主城区太远，有五、六十公里，这导致主城区和南沙之间无法形成有效的资源互动。高端资源不愿意去，因为不方便，企业在南沙注册，招人都麻烦，缺乏各种配套，无法利用主城区的配套资源。而深圳前海和珠海横琴都离主城区很近，前海更是在南山区边上，距离宝安机场只有十几公里，所以能和整个城市是资源实现有效互动。在前海设立公司，在前海上班，对于深圳人来说，没有任何不便，因为可以利用南山区的各种配套资源，而南沙就没这个优势。

　　由此，即便广州把南沙定位于副中心，极力想要把南沙建成名副其实的大湾区中心，但心有余而力不足，作为广东省府，旗下一帮小弟都没听广州的。

　　深圳继续拉惠州（楼盘）东莞，然后深中通道拉中山（楼盘）；佛山继续加快进度搞广佛同城，向北三水连接肇庆（楼盘），向南继续压制顺德，力争在南沙建成前建设好佛山新城千灯湖CBD；中山则自认还欠缺资本，只顾加快速度搞好自己的轻工业，等深中通道和火炬开发区弄好之后有资本立足大湾区；珠海澳门体量偏小，于是透过港珠澳大桥抱香港大腿，力争锁住珠江口的财源。

　　唯有广州，一方面不想掉队，不得不加快连接东莞、深圳的步伐，在西面、南面搞广佛同城，另一方面，却对南沙爱莫能助，所谓鞭长莫及是也。

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　　说实话，除了在南沙问题上，粤港澳大湾区的几个城市有分歧外，其实就在我们日常觉得是一对CP的那些城市，彼此间也留了不少小心眼。

　　比如广州佛山，尽管我们都说广佛同城，但佛山把千灯湖CBD建在了远离广州的西面，广州把珠江新城CBD建在了远离佛山的东面，这个意味就很明显；

　　再比如说，深莞惠一体化，但深圳出了个华为，华为搬到东莞的松山湖，马上就有人惊呼“别让华为跑了 ”；

　　就连佛山和其小弟顺德，其实关系也没想象中那么琴瑟和谐。

　　早在2002年以前，顺德就已经连续四年是全国县市百强中的NO1，跟江苏昆山（楼盘）一样，是县域中的经济特区。

　　然而在2003年，顺德并入佛山的第一年起，顺德就不怎么服佛山。一方面，在产业结构上，

　　过去老佛山以国有经济为主，顺德以小家电民营作坊为主，两地经济人流往来不多，不需要太多产业协作，因此顺德内部各镇都倾向于独立。另一方面，顺德总体经济体量强于老佛山市区，老板多，藏富于民，不服气很正常。而在顺德并入佛山后，顺德立刻失去百强首位的宝座，经济、政治、社会、文化、民生、知名度等各方面开始停滞不前，在这样的情况下，顺德怎么服佛山？

　　更让老顺德人耿耿于怀的是，顺德市被降为区，理所当然就被佛山拿走了自主权、财政权、规划权，因此，老顺德人一直认为，

　　财政上压榨、人事上控制、发展上限制、资源上掠夺，是佛山阻碍了顺德的发展。

　　除此之外，

　　地理区位的距离，顺德水道天然将老佛山与顺德割开，顺德老区中心大良到佛山（禅城）接近40公里，相比之下南海与禅城就近的多，所以南海和佛山就融合得挺深（禅桂），但顺德和佛山（禅城）就很难融合起来。

　　也正因为佛山与顺德确实距离太远，只要在佛山城区附近不管怎么画圈都很难辐射到良桂，所以搞佛山新城顺德极不乐意，自个儿搞起了德胜新城。顺德旗下的乐从镇被纳入了佛山中心城区，本来是好事，毕竟佛山市的中心移向了顺德，但是在顺德人心中，却是佛山想占了顺德的乐从。

　　由此，尽管顺德仍然隶属于佛山，但顺德的小心思还是很明显的。广州要建南沙，虽然佛山比较担心南沙会分走顺德的税源吸走企业，但顺德却不是很担心。一方面，顺德发展的这么好，靠的是自身的工业实力，在产业升级布局、人才吸引、科创能力和高端重大项目引进等决定未来发展的关键方面，顺德自己做的很好；另一方面，把南沙建立起来了，顺德也可以依仗南沙的出海口，发展自己的经济版图。

　　与佛山-顺德关系类似的，还有江门（楼盘）的新会。

　　在城市发展方向的讨论中，面对是滨江还是面海，是面向广佛还是珠中江一体化的命题选择的时候，很多新会民众认为城市重心应南移，对发展滨江新区持怀疑态度，理由是：新会位处市的中心位置，坐拥江门最广阔的腹地及黄金水道，理应成为战略重点；其次，珠中江一体化早被省政策定调，加上港珠澳大桥的建设，横琴新区的开发，江门没有理由不向南看。而滨江新区偏于东北一隅，纵使能发展起来，对其他地方也没有任何辐射带动作用。可是，江门仍然一心向北，着重发展滨江新区。新会的苦衷，难以言说。

　　江门交通枢纽

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　　刚才说了粤港澳大湾区几个城市间的微妙关系，接下来，再聊一个“旧闻”：

　　最近浙江省温州（楼盘）市苍南县“龙港镇”正式升级为“县级龙港市”。龙港市不设乡镇街道，由浙江省直辖，温州市代管。

　　这个“旧闻”意味着什么？意味着继2017年“撤县设市”重启之后，舆论热议已久的“撤镇设市”终于开闸。

　　从镇到县级市，不仅是行政级别的提升，更意味着从“乡镇”到“城市”的格局跨越，意味着自主权、财政权、规划权的全面放大。

　　要知道，龙港仅仅位列全国百强镇第17位。在广东的佛山、东莞，都有这样一批经济和人口规模极为庞大的经济强镇。

　　2019百强镇排名。

　　这些“小镇”经济总量都堪与地级市相匹比，城区人口规模更是超出一般的地级市。显然，这些镇虽然保留着乡镇之名，但实际上已与城市没有多大区别。

　　由此，倘若顺德的北滘镇、乐从镇、龙江镇以此为突破口，佛山和顺德之间的关系也就更有想象力了。毕竟，县区真的很难再和市打，需要市一级的政策引领和支持。

　　同样的道理，东莞有虎门镇、长安镇，也让人有些惴惴不安。倘若处于深圳和南沙中间的长安虎门沙田等镇真的“撤镇设市”，对于不在广深交界处的东莞其他地区来说，会更加难以发展。

　　当然，换个角度来看，当大湾区的版图，真的开始零零星星冒出一些“镇级市”或者“市级镇”出来，城市群协作、都会圈培育，反而可能越来越顺利。

　　毕竟，在大城市马太效应越来越强的情况下，撤镇设市对中小城市发展可谓一个重磅级的支持政策。而这些城市倘若能

　　完成从乡镇到城市的跨越，自然也会成为粤港澳大湾区中一股不可忽视的力量。