风云榜·展望2020丨任泽平：不能因为一头猪而牺牲国民经济

“ 我们大概预测四季度到明年GDP就会破6，我们的经济增长进入5的时代。”这是著名经济学家任泽平对短期内中国经济形势的预测。根据国家统计局数据，一到三季度的GDP增速分别是6.4%、6.2%、6%，每个季度大约下滑0.2个百分点。这是以前没有遇到过的现象，虽然时不时传来悲观论调，但专家认为中国仍是世界经济增长的最强动力之一，在主要经济体中增速最快。

　　短期内经济下行的原因究竟是什么？很多中国经济的观察家认为中国经济下行归结于中美贸易摩擦，但恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平认为，将原因归结为中美贸易摩擦可能会掩盖很多问题，当前中国经济的下行不是外部原因，主要是内部原因，出路也来自于内部的改革和开放。

　　中国应该降息

　　最近CPI在猪的带领下，到了3的警戒线，伴随PPI工业品一路下跌，到了负增长。这在国内讲引发了一场该不该降息的讨论，有人讲不应该降息，现在猪、牛、养都在涨价，一降息不会出问题吗？ 对此，任泽平认为应该降息，不能因为一头猪而牺牲国民经济。在他看来，这次猪的问题不是货币政策的问题，弗里德曼讲，通胀在任何时候都是货币现象，我国目前M2只有8.2的增长，但企业现在都很高，所以这里面的通胀是什么原因导致的？虽然有人讲是猪瘟，任泽平认为猪瘟只是催化剂，这次猪价的涨幅在最近几次是最高的，可能跟环保的政策执行力度过强，或者一刀切有一定关系。

　　不过，最近财政部、发改委都在发文鼓励副业，恢复养殖户的信心，这样猪肉的供给会逐渐恢复，它不是货币政策导致的，所以任泽平建议应该是降息，这是短期的经济形式。最近业内讨论比较多的LPR改革，LPR改革就是要降息，降低短端的利率。 如何判断当前的中短期经济形势，任泽平认为，应该把握政策走向，因为中国的经济跟宏观调控政策，改革开放的政策紧密相关。

　　“当前的经济形势建议大家看四个文件就够了，就是每个季度政治局的会议精神都有新闻稿，4月份，7月份，10月份和12月份，重点读这四份文件。”

　　另外一个简单的办法就是看消费投资出口。有大三架马车和小三架马车，大三架马车就是消费投资出口，再加上经济贸易摩擦；小三架马车制造业、房地产和基建。 对于三季度的政治局会议，任泽平认为，一个基本的判断宏观经济应该是稳健偏升。当前要用改革的办法稳增长，财政优于货币，对于明年形势，他提出几个建议： 第一要适当扩大赤字率，赤字率可以突破3，赤字总额可以达到3万亿，为减税降费以及扩大基建的支出腾挪出空间。 第二，增加专项债的额度，从2019年的2.15万亿上调到3万亿。 第三是优化减税降费，主要从增值税减税降费转向降低社保缴费率和企业所得税，提高企业的获得感。我们今天说减税降费了几万亿，但是企业的获得感不那么明显，所以我们建议可以提高企业的可得性和获得感。 第四，增加国有企业利润上交的比例，避免在经济下行的时候为了保地方财政收过头税，最近看到中国公务预算的收入只有3点几的增长，但是非税收入增长非常快，我觉得这是值得警惕以及重视的。 第五，消减民生社保之外的开支，提高我们的支出效率。 第六，继续推动我们的财税改革，比如消费税尽快下滑给地方。同时货币政策适当降息降准，配合好宽信用的政策。

　　房地产投资会放缓

　　投资“小三驾马车”，分别是基建、制造业和房地产投资。其中中国的基建投资在今年被寄予厚望，但是今年基建投资接近零增长，只有3-4%的增长，来自企业的利润和来自土地财政在今年都出现了比较明显的下滑，专项债几千亿无法对冲缺口。制造业投资主要跟出口和企业利润有关，所以今年的制造业投资也不景气。

　　房地产投资情况显示，今年初有小阳春，但是4月以后市场迅速降温，开发商拿地的积极性并不高。今年1-9月份房地产开发投资保持了10.5%左右的增长，成为中国经济很重要的支撑力量，但是主要是在消耗过去两年的土储，所以，任泽平预计今年底明年房地产投资也会放缓。但从房地产投资今年1到9月份保持10.5%左右的增长来看，出口是负增长，基建是4%左右，消费投资2%左右，只有房地产投资是10.5%，所以房地产对中国经济增长的托底作用还是很大的，更何况中国城镇化率只有60%，未来更多的要靠长效机制，住房制度改革来推。

　　任泽平是坚定的乐观派，他认为最好的投资机会就在中国。很多人唱空中国经济，实际上未来看10年、20年，最好的投资机会就在中国。

　　首先，中国人均GDP9700美元，不到美国的六分之一，中国的发展潜力巨大。 其次，中国的城镇化率现在不到60%，发达国家都达到80%了，只要路线正确，中国城镇化还有一二十年的高速发展期。

　　任泽平认为把现下中国的房地产市场、中国经济和日本比是没任何科学依据的。“很多人现在把我们的房地产市场跟中国经济跟90年代的日本比，失去20年，这是完全不可比的，因为80年代末，日本的城镇化率都达到80%-90%了，城镇化已经结束，而且8、90年代日本早就跻身发达国家。中国目前还是发展中国家，所以这种类比都是没有任何的科学的依据。” 任泽平预测，如果新一轮的改革开放能够推动，大概在2028年前后，中国的经济就会超过美国，成为世界第一大经济。 他强调，中国正在从传统的人口质量红利，到了人才红利。未来，最好的创新创业的机会不是在美国，而在中国。中国有全球最大的土地市场，14亿人占领了中国市场，就是世界的巨头，所以对中长期的中国经济一定要有信心。况且，中国创新创业活力是很强的，从互联网经济取得的成果与全球对比便可知。

　　所以，从长期看，任泽平建议，以六大改革为突破口来开启中国经济的新时代和新周期。 第一是培育新的经济增长点，对于那些垄断的或者开放程度不高的行业，比如汽车、金融、能源、电信电力等领域，尽快进行开放，降低准入门槛。 第二是深化国企改革，消除所有制歧视，落实竞争中性和所有制中性原则。 第三是建立居住导向的住房制度和长效机制，最关键的是人地挂钩和金融稳定，我们要防止两种风险和倾向，既不要放水刺激也不要主动刺破，要用时间换空间。 第四是中央政府加杠杆，然后进行减税降费和大规模的基建。

　　第五是大力发展多层次资本市场，未来从重化工业转向高科技的创新企业，我们迫切需要多层次资本市场和金融供给侧改革的推动。

　　第六，也是最重要的，我们要调动地方政府和企业家的积极性，给地方官员新的激励机制，给民营企业家吃定心丸。