富力土门旧改 助力“第九个国家中心城市”腾飞

　　多年的旧改经验使富力在旧改项目上发展出一套基本的更新理念：旧改不是单纯的建筑物的拆旧建新，更重要的是通过产业的升级换代带来区域的发展。

　　近年来，富力将城市更新的经验延伸拓展至全国多个区域，并且逐步将城市更新作为集团发展战略方向之一。为了紧密打通城市更新各个业务环节，使得业务模式在上下衔接和人才储备得以有效匹配。2019年，富力对集团组织架构调整。富力地产成立了富力城市更新集团。此后成立了富力陕西城市更新集团、富力华北城市更新集团、富力深莞惠城市更新集团，多点开花，全面布局。

　　其中，富力地产陕西城市更新集团是富力地产在全国成立的第二个城市更新集团。短短三个月，城市更新集团在西安及周边地市已跟进项目40余个，签订框架协议的已有3个。

　　尤其是在一二线城市土地供应趋紧，城市更新是企业布局一二线城市的重要途径之一；另一方面由于开发周期长、需要协调的相关利益复杂，参与城市更新的门槛相对更高，能够锻炼房企综合开发能力，增强企业实力；相比竞争激烈、地价较高的招拍挂拿地方式，具有城市更新操盘能力的房企会有一定竞争壁垒，城市更新的利润率一般会更高一些，提升公司业绩水平。

　　数据显示，2017年陕西富力企业年纳税额仅为6000余万元，2018年，年纳税额为1.76亿元，2019年，土门项目摘牌，项目作业大面积铺开，9月下旬，项目首批实现销售，2019年企业年纳税额也随之增至2.73亿元。陕西富力仅土门项目总预计产生430亿销售收入，届时仅土地增值税和企业所得税将产生86亿以上税收。此外整盘售罄后，商业和酒店每年还将产生约4亿元的税收。按照办公商业每35平提供1个就业岗位计算，土门项目约105万方商业，预计可提供就业30000个左右。

　　金丝雀码头的成功得益于政府制定的城市更新政策，强大的财政支持及终端用户的一致需求，土门项目在这两种条件之中亦有支持性措施。

　　正如在去年的中央经济会特别强调的“要加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”的要求，这一宏观战略与部署在西安政府文件中非常一致。2018年，中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发《西安市绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄三年清零行动方案(2018-2020年）》的通知（市办字〔2018〕217号），城市更新被列为城市改造重要的一项。

　　于土门而言，土门不仅是莲湖的土门，更首先是西安的土门。土门战略策划必须跳出土门看土门，以世界城市发展趋势的国际化视野，全面把握中国推动城区工业区的发展机遇，站在支撑西安国际化大都市发展的战略高度，利用自身优势，打造新型城市中心，从而提升城市功能和增强区域影响力。这也是基于随着西安在整个国家发展战略中的地位日益凸显，“一带一路”战略机遇、“关中平原城市群”发展核心、“第九个国家中心城市”促使西安全力拓展、朝向国际化大都市加速演。

　　与此同时，土门地区在“一五”时期曾集聚了一大批电力、军工企业，承载了苏、德等援建项目，一度成为西安时尚生活商业旺地、新中国西部工业重地、国际工业科技交流的高地，构筑了西安西郊“电工城”、东郊“军工城”和“纺织城”等城市工业版图，撬动并构建起西安古城更为宏观的格局。

　　按照土门地区“国际商务区、中央活力区”的总体定位，土门“四村” 连片改造项目范围规划为中央活力区的核心区，该区域将以国际商务为核心，以科技研发、商业商贸为两翼，以文化创意为特色，以高品质居住为配套，形成一个活力永续、魅力彰显、繁荣发展的国际化大都市国际商务区，成为带动莲湖区经济发展的新引擎。

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