热点 | 多地落户门槛大幅降低 放宽城市落户成主流

　　5月28日上午，山东济南市委市政府召开新闻发布会时提出，济南将全面放开落户限制，并给出了六种落户途径，其中包括求学、就业、投亲等。

　　实际上，今年4月8日，国家发展改革委就曾发布《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。通知指出：城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

　　这意味着，零门槛落户从中小城市扩容到大城市，80%以上的城市都将被覆盖其中。未来在二三四线城市，零门槛落户将成为标配，也因此，这一通知，被外界视为告别“户口”的信号。此后，更有云南、浙江、山东等多地多城发文宣布全面放开落户政策。

　　根据国家发改委副主任宁吉喆近日的公开表态，今年，将推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标。

　　对此，贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，城市放松落户限制是落实中央关于户籍制度改革的要求。未来除了少数超大、特大型城市在一定时期内还会保留户籍制度外，绝大多数城市都会放松或取消户籍制度。

　　许小乐进一步表示，人口的聚集带来生产效率的提升、专业的分工、知识技术的传播，人口向大城市迁移是全球城市发展的必然趋势，在这个过程中，要改革城市公共资源和公共服务的配置方式，在教育、医疗等公共领域，发挥市场配置资源的决定性作用，政府要做好对低收入人群的保障，兼顾效率与公平。

　　民盟中央经济委副主任、中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎认为，放宽城市落户对于加速城市人口集聚，加快向特大城市迈进有积极作用。尤其是在当前，推动农业转移人口和城市间流动人口在适宜的城市实现落户，对于疫情之后拉动投资、促进消费、增强经济社会发展的韧劲也具有重要意义。