博鳌·现场丨朱中一：用财税政策调节住房需求更符合长效机制要求

　　8月12日，由观点地产机构主办的2020博鳌房地产论坛举办，本次论坛以“地产远见：重启的世界”为主题。中国房地产业协会原副会长兼秘书长朱中一做了题为“顺应长效机制政策环境 谋求行业转型发展”的主旨演讲。朱中一表示，目前长效机制的框架和主要内容已比较清晰。

　　他认为，制定、实施房地产长效机制及其实施方案，首先要坚持房住不炒的定位和不将房地产作为短期刺激经济的手段，这有利于房地产按照自身的规律平稳发展，也有利于国家经济转型升级发展的大局。“长效机制的目标，一是促进市场平稳健康发展，近期主要是稳地价、稳房价、稳预期；二是解决好百姓的安居宜居。”朱中一表示，长期机制的内容，一是明确规划期内的住房发展目标，完善市场与保障相结合、租购并举的住房制度，发展租赁住房；二是与住房制度、住房发展匹配、联动的房地产金融信贷制度、土地供应制度、财税制度；三是房地产市场的监管、整顿与调控。

　　房地产是不动产，房地产市场是区域性强的市场。因此，朱中一认为，对房地产市场的调控，要实行三级联动，国务院有关部门、省、自治区政府负责指导、监督，城市政府承担主体责任，城市政府按照长效机制的要求，制定实施“一城一策”方案，组织编制住房发展规划；对出现的问题，及时采取针对性的措施，包括经济的、法律的和必要的行政手段。

　　朱中一称，实践证明，这种调控机制和地方采取的措施，是必要的，也是有效的。长沙从2019年4月起停止执行家庭第二套住房的契税优惠政策。深圳从上月起将个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。这种用财税政策调节住房需求的办法，更符合长效机制的要求。

　　在他看来，在当前疫情防控常态化、经济下行压力大、美国挑畔不断、国内稳定和发展任务艰巨的情况下，政府仍坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，仍防止资金违规进入房地产市场，充分显示了中央政府维护社会稳定、促进经济转型的决心，坚持房地产调控、稳定房地产市场的决心。

　　不过，基于城镇化率、老旧小区改造及养老与健康地产、文旅地产、物流地产等业态发展的市场需求，朱中一也认为未来房地产的发展空间仍然是很大，房地产由快速增长向平稳发展是大趋势，由数量增长型向品质提升型的转型是大趋势，行业集中度还将进一步提升。

　　朱中一建议，房企要顺应政策环境、市场环境，精准地分析市场，高度重视企业的融资和现金流，高度重视产品的质量和企业的信誉，努力夯实基础，切实改变长期靠高杠杆、高负债运行和粗放式的经营管理局面。骨干企业更要坚持绿色发展与诚信、品牌、社会责任理念，不断构建并提升绿色健康产业链、供应链水平，为行业的平稳健康发展做出贡献。