城市24小时 | 中部省会倒数第一，南昌如何晋级“特大”？

近日，南昌市自然资源和规划局发布《南昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示稿），向社会公开征询意见建议。规划明确了南昌中长期人口规划目标——到2025年，常住人口将由2020年的626万人增长至700万人，2035年常住人口增长至800万人，实际管理服务人口1000万人。

值得注意的是，去年7月公布的《江西省国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）提出，要强化南昌省域中心城市地位，加快建设现代化都市圈，到2035年迈入特大城市行列。

日前，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制发布的《2020中国人口普查分县资料》显示，南昌2020年常住人口为625.50万人，城区人口为334.75万人，规模等级为Ⅰ型大城市。

解读：按照南昌提出的2035年800万人目标，对比2020年人口普查数据，15年时间里，南昌人口增量要达到174.5万人。而要晋升特大城市，意味着南昌城区人口要达到500万人——同样以2020年人口普查数据为参照，南昌城区人口同一时期要增长165.25万人。

图片来源：《南昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示稿）

换句话说，未来南昌人口增长的重心，仍将是中心城区。《江西省国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）中也特别提到，“重点增强南昌中心城区能级”“强化南昌市中心集聚能力和辐射带动作用”。

实际上，一直以来，空间结构不合理、市辖区面积过小等问题，被视为南昌城市首位度低、资源要素集聚力不足的重要原因。在中部六个省会城市中，南昌常住人口规模排名倒数第二，仅高于太原，城区人口规模更排名倒数第一。

为提升城市能级，近年来，有关江西唯一“千亿县”、南昌市下辖南昌县撤县设区的讨论不绝于耳。不过，在慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张的趋势下，如何提升中心城区资源集聚力、人口吸附力，将是南昌面临的重要考验。

#声音

义乌市委书记谈“取暖神器热销欧洲”：要保持清醒

中新网消息，受多重因素影响，浙江义乌生产的电热毯、热水袋等取暖产品近来畅销欧洲，订单呈现爆发式增长。二十大期间，中共二十大代表，浙江省金华市委常委、义乌市委书记王健在北京受访时表示，不能因短时市场需求暴增盲目扩大产能，目光要放长远。

王健表示，欧洲市场对产品质量要求较高，订单暴增一方面体现了这些年义乌抓市场转型和产业转型有了新的提升，得到国外消费者认可。与此同时也要保持清醒，防止盲目增产造成产能过剩。“我们在对外贸易中要更多着眼和布局战略性新兴产业，进一步推动产业结构优化升级。”

义乌海关数据显示，今年1至8月，义乌市出口电热毯等保暖用品共计1.9亿元人民币，同比增长41.6%。

#动向

苏州制造业贷款余额破万亿

最强地级市苏州在金融支持制造业方面表现抢眼。澎湃新闻21日从苏州银保监分局获悉，截至2022年9月末，苏州银行(002966)业制造业贷款余额在江苏省率先突破万亿元大关，达10140.77亿元，比年初增加2185.39亿元，增幅超27%，其制造业贷款规模、增量均居全省第一。从全国范围来看，苏州制造业贷款余额规模仅次于北京、上海、深圳，位列第四。

苏通第二过江通道又有新进展

现代快报20日消息，日前，江苏省公共资源交易网正式发布苏通第二过江通道（过江段）工程招标代理服务项目。苏通第二过江通道工程是《长江干线过江通道布局规划（2020-2035）》中的公路过江通道之一。该通道位于苏通大桥与沪苏通长江大桥之间，未来人们从南通市区开车即可直接过江到张家港，将极大分流苏通大桥的过江流量。

蚌埠重金支持高峰培育学科建设

作为皖北科教高地，10月20日，安徽省蚌埠市与安徽财经大学、蚌埠医学院、蚌埠学院、安徽科技学院等四所驻蚌高校签署省级高峰培育学科共建合作协议，3年将投入1.2亿元支持4个学科进行高峰培育学科建设。安徽省此前出台支持高校学科建设的若干政策，明确将加快构建适应经济社会高质量发展的学科专业体系，提升高校学科建设战略地位。

福建发文扶持“县中”发展

10月21日，福建省教育厅官网发布消息：日前，省教育厅等七部门印发《福建省“十四五”县域普通高中发展提升行动方案》。其中明确，校长和教师跨县域流动应严格按照国家有关规定和程序办理手续，违反规定抢挖优秀校长和教师的，按相关规定严肃处理。适当优化控制高、中级岗位的结构比例，鼓励符合条件的省级示范高中和达标高中自主开展中级及以下职称评聘。合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向班主任、名优教师倾斜。

#数读

23人因环境质量数据造假被判刑，生态环保史上第一次

10月21日，二十大新闻中心举办第五场记者招待会。生态环境部党组成员、副部长翟青在会上介绍，2015年新环保法实施至今，累计查办的重点案件超过17万件。“十三五”全国环境行政处罚案件83.3万件，较“十二五”增长了1.4倍。

翟青还介绍，2016年、2018年分别严肃查处了两起典型的环境质量数据造假案件，23人被追究刑事责任。在生态环保的历史上，这是第一次因为数据造假被判刑。23人中，最多被判2年，最少也在半年左右，极大地发挥了震慑作用。

此外，我国2018年底开始试点开展入河入海排污口排查，在长江干流以及岷江等9个重要的支流，先用无人机飞行2300多架次进行遥感排查，遥感区域覆盖4.6万平方公里。在遥感基础上，采用“一竿子插到底”的方式，在全国抽调了骨干力量4600余人，分成1263个工作小组，沿着岸线累计行程超过18万公里，共排查出60292个各种各样的排污口，是之前地方掌握数据的30倍，将为今后不断改善水生态环境质量奠定重要基础。目前，黄河流域等其他流域的排查正在进行中。