10亿资金被挪用！郑州“最高学历楼盘”已停工7个月

每经记者 陈利 每经编辑 魏文艺 孙志成 盖源源

6月22日下午3点，针对停工已7个月的郑州永威·金桥西棠项目，新一轮沟通会又开始了。

《每日经济新闻》记者从业主代表处了解到，本次沟通会主要就永威·金桥西棠项目的复工问题、国资平台进入后各主体方责任、6月27日截止日期到后问题的化解等进行沟通和协调。参加本次沟通会的有永威·金桥西棠项目专班组、郑州市高新区管委会、郑州市国资集团代表、开发商负责人及业主代表等。截至记者发稿，会议仍在进行中。

“一年前我兴高采烈地从北京回到郑州，坐在高铁上，连空气都是甜的。我那时还专门发了一个朋友圈：‘告别北京，拥抱郑州’。现在看来，这个拥抱好像扑了个空。”这是河南郑州永威·金桥西棠业主写在《人间剧本 两千故事——西棠故事》序言中的一段话。区别于其他问题楼盘项目的拉横幅维权方式，永威·金桥西棠的业主们组成了法务组、监督组、视频组，多次与房企、政府部门沟通协商，还通过微信公众号、短视频账号，将买房经历写成近7万字文章……独特而又吸睛的维权方式也引发外界关注。这一切源自该项目有一群高学历的业主。一份由业主提供的最新统计数据显示，在对永威·金桥西棠1172户业主以直系家庭为单位填写的问卷调查中，1983名业主中就有189名博士、481名硕士，其中本科及以上学历超八成，246人享受郑州市人才补贴，在整个小区业主中占比20.99%。

然而时至今日，停工已7个月的永威·金桥西棠项目仍未迎来复工。据悉，6月27日是郑州市相关部门给予开发商解决问题的期限。

20.99%业主享受人才补贴

“当时选择金桥西棠这个项目，主要还是因为它在郑州高新区，对于我先生从事的IT行业来说找工作相对更容易一些。”业主屈女士6月21日在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，当时在选房时，也看过高新区周边很多项目，包括朗悦公园府、龙湖·景粼玖序等，在看过一圈并对比后，还是选择了这个项目。“一是因为永威在郑州当地品牌比较好，二是楼盘的质量、物业、景观等都还不错，而且路对面就是郑州大学。”屈女士回忆说，当时置业顾问介绍，很多郑大老师、郑大毕业生都选择了该项目，“考虑到今后的邻居相对会是一个高质量的人群，尽管单价比周边其他项目每平方米高了3000元到4000元，我们最终还是选择了这里，以总价188万元、首付57万元买下了一套118.66平方米的套三房，现在每月月供6500元。”

研究生毕业于哈尔滨某高校的屈女士，老家在河南新乡，此前就在郑州读的本科，研究生毕业后为方便照顾父母又回到了郑州。屈女士的先生毕业后则去了杭州一家世界500强企业从事IT工作，直到前两年准备成家和置业才回到了郑州。

因为是研究生学历，根据郑州的“黄河人才计划”政策，屈女士3年前还申领了郑州市青年人才智慧补贴，每个月生活补贴1000元。“在我们买了房子后，还申领了购房补贴，硕士是5万元。”

像屈女士这样拿过人才补贴的，在金桥西棠业主中有超过20%。一份由业主提供的最新统计数据显示，在对1172户业主以直系家庭为单位填写的问卷调查中，1983名业主中就有189名博士、481名硕士，其中本科及以上学历超八成；246人享受郑州市人才补贴，在整个小区业主中占比20.99%。

“当时都是冲着离家近，对郑州有感情才回来工作、安家。现在看着举两家之力买的房变成这样，我经常觉得很对不起我先生。”屈女士表示，毕竟以其先生IT行业的发展来说，郑州的机会并没有杭州多。

“说‘郑州引进的人才超大半都在西棠’，虽有夸张成分，但西棠确实是河南的最高学历楼盘，没有之一。”金桥西棠另一业主Seventy在微信中告诉《每日经济新闻》记者。

然而，就是这样一个号称“郑州最高学历楼盘”仍逃不了停工的厄运。

从2021年12月开始，金桥西棠项目便处于停工状态。到了2022年3月初，坐不住的业主开始频繁催促开发商复工，并多次要求与开发商谈判。期间，郑州市高新区政府也介入，直到3月28日该项目才迎来总包阶段性复工。

不过，这一复工在业主看来只是装模作样的“表演式”复工。“我们当时观察了两周发现，整个项目总共有180名左右的工人在工作，每天平均十来人，并且只有未封顶、未完成砌筑的楼栋在施工，很显然西棠并未全面复工，且已复工的主体和砌筑进度缓慢。”

直到2022年4月20日举行的西棠首次项目促进会上，业主们才得以了解到项目一直进展缓慢的原因。

据业主提供的资料，当时，项目总包高创公司向高新区管委会反映，金桥置业有限公司（以下简称金桥置业）和永威置业集团有限公司（以下简称永威置业）合计挪用西棠项目资金21亿元（后证实其中11亿元是永威担保、金威置业为主体从银行贷的款），其中10.115亿元投入北龙湖两块地块，而这笔10亿多元的被挪用资金，正是导致永威·西棠项目被迫停工的主因。

项目合作方不和资金短缺

公开资料显示，2020年6月1日，位于长椿路东、科学大道北，编号为郑政高出〔2020〕8号（网）地块，被郑州金威实业有限公司以底价127681万元获得，折合960万元/亩（周边地段的拿地均价达1300万元/亩）。这就是如今的永威·金桥西棠项目。

拿地不过两个半月后，永威·金桥西棠迎来首批次开盘，推出建面约95~129平方米三房、建面约142~161平方米四房，毛坯均价1.6万~1.7万元/平方米。包括16栋住宅楼，1栋商业配套。2515套住宅目前已售出1900套左右。

启信宝显示，金威实业由河南当地开发商金桥置业和永威置业合资创办，成立于2020年2月23日，法定代表人为常月，金桥置业和永威置业各占股51％和49％。

除西棠项目外，2021年金威实业又以16.5亿元、持股比例30%，入股河南一帆城市管理有限公司（以下简称河南一帆），后者在当年6月以34.68亿元竞得郑东新区两宗地（即北龙湖项目）。

这34.68亿元的拿地资金中，由永威置业转入自有资金5.5亿元，并使用永威集团授信贷款11亿元，合计约16.5亿元，占一帆股份30%；河南清控科技城有限公司（以下简称清控科技）10.115亿元，占股30%。由于无法补足剩余的土地款，目前北龙湖项目尚处于未动工开发阶段，且面临被退地的可能。

“投入到这两个项目的10.115亿元就是从西棠购房款中挪用的，也就是这笔巨款直接导致了后边西棠项目的停工。”Seventy表示。

《每日经济新闻》记者通过电话联系到了永威置业相关负责人。永威置业方面提供的资料显示，在西棠项目合作基础上，金桥置业提出，双方继续合作、共同运作开发北龙湖新地块，并承诺土地的运作及融资仍由金桥置业方负责，永威置业继续发挥优势，负责操盘。

为了筹缴北龙湖地块竞拍保证金和土地款，金桥置业一方提出，挪用西棠项目当时富余销售回款，并承诺新地块土拍后至多一个月即可返还。

由此，在这次土拍前后的2021年5月17日至6月18日，金桥置业主导陆续转出西棠项目销售款合计10.115亿元，经关联方多次过账后，这笔款项最终由崔红旗实控的清控科技转入河南一帆。

启信宝显示，郑州金桥置业成立于2017年4月5日，实控人为崔长虹，持股90%，另一股东刘俊丽持股10%。不过，据业主和永威置业方面提供的信息，金桥置业真正的实控人为崔长虹的胞弟崔红旗。此外，崔红旗也是郑州锅炉股份有限公司（以下简称郑州锅炉）的董事长兼法定代表人，西棠项目地块就是郑州锅炉的老厂区。

由此来看，北龙湖地块最大股东实为崔红旗。然而，由金桥置业主导转出的款项始终未按承诺及时转回。2021年8月，永威置业明确要求退出北龙湖新地块，并要求金桥置业返还转出款项，但对方迟迟没有实质推进。至此，西棠项目由于开发资金短缺，直至全面停工。

停工期间，永威置业方面曾表示，他们多次向当地各级政府呈递报告，请求政府主导介入，为此郑州市高新区管委会成立项目问题专班，组织各种协调会议不下10次，公司方面也一直在尝试联系金桥实控人，尽管每次政府方面组织的协调会金桥方也会有代表出席，但均不能拍板决定，无法建立合理合法合规的有效沟通，导致退款、复工等问题无法得到实质性推动。“反观我们，董事长包括执行董事长都曾出席过会议，若不是董事长出席，我们高级副总裁也会出席，均能全权代表和拍板。”

永威置业方面告诉《每日经济新闻》记者：“既然业主是冲着永威来的，那么永威会一直坚定不移地跟西棠业主站在一起，推动事情的解决，我们也会定期透明、真诚地和业主去共享信息，包括配合专班领导的指示，让西棠问题尽快、更好地解决，会一直负责到底，不让业主失望。”

对于北龙湖地块的开发，永威置业方面坦言：“尽管北龙湖地块利润很大，只要钱能回到西棠项目上来，我们是可以退出北龙湖地块的，目前也一直在朝着这个方向努力。”

至于金桥置业方面，从6月21日下午开始，记者先后多次致电郑州金桥置业、金威置业，但其电话始终处于无人接听状态。

业主以多种传播方式维权

项目停工期间，业主们一直试图通过多种方式维权。运营开办微信公众号、今日头条号、短视频账号、将买房经历写成近7万字文章……业主们各司其职，组成法务组、监督组、视频组等小组，通过微博、抖音、小红书、知乎等平台，将这一事件传播开来。

Daisy是短视频账号的主要负责人。“刚开始其实是业主们自己在发，大家有意识开始统一进行短视频传播是在一个月前。”Daisy6月21日下午通过微信告诉记者，整个短视频小组一共有24人，“每个人的侧重点也不一样，在外地的话线上比较多一点，在本地的线下可能多一点。”

在Daisy推给记者的视频号“一个有温度的女学士”中，记者看到，从4月21日发布首条视频以来，共发布31条短视频，其中30条均与西棠项目维权有关，并形成一系列故事。“现在我们的短视频都会注重内容性，会根据业主的真实情况进行脚本创作。”Daisy表示，他们当时也申请了一个公众邮箱，业主自己拍了短视频也可以发到邮箱，由视频运营组来进行后期的消音、封面制作等工作。

“经过一个月的运营，现在我们总的播放量已经差不多能到40多万了，点赞最多的是1万多一点。”不过，Daisy也坦言，“现在这样特别影响生活，每天上班不说，下班之后也是一直玩手机，生怕错过任何一条消息。”

此外，近7万字的文章则来自170位业主的真实买房故事。“写书，拍视频，我们没有这么闲，但这些都是无奈之举”。

与此同时，郑州市相关部门一直在积极地推动西棠停工问题的解决。

就在一周前的6月13日，郑州市高新区住建局公开回应业主称，关于该项目推进情况，每周项目专班、业主代表、金威公司、金桥公司、永威公司五方会谈，如有问题可反馈给业主代表，由其在现场直接进行沟通。

6月19日，“永威西棠”公众号发布的“6月19日会议纪要”显示：“目前西棠问题，河南省、郑州市都已经关注，并且省住建厅领导也高度关注。6.6郑州市开过西棠问题的会议。现在西棠项目，省市区三个级别都在关注。目前，政府是把西棠问题和北龙湖两块地捆绑解决，同步化解。省市以及两个区都在关注。区专班现阶段最重要任务和职责是盖房，保交房。”这场会议也透露：“高新区国有平台公司郑州郑高置业有限公司（为了高新区西棠问题刚刚成立的，以下简称郑高置业）介入，角色是保证融资和建房资金，日后如果经过调度，两家矛盾解除，金威恢复正常运转，国资就撤，否则由国资保障工程进度。”

在这份会议纪要中，郑高置业也详细就企业进驻思路进行了阐述。郑高置业表示，西棠项目原有的资金，包括监管账户的余款均需转到郑高置业，以后所有回款也将放到其名下；剩余784套未售房源抵押给郑高置业，由银行对接，以郑高置业授信申请融资3亿元，支撑项目在3~6个月内全面开工。

据郑高置业估算，尚未销售的784套房源的销售额预计会有13亿~14亿元，而项目建设只需要大概12亿元，因此完全可以满足工程建设的资金需要。“但金威的股东贷款问题由自己解决，而西棠所有回来的钱，均由郑高置业进行管理。”

“现在我们就希望项目能够顺利复工，每个月6500元的房贷，还有2500元的房租，而且就算现在复工，原定的明年底交房日期还要再延，大家的压力很大。”屈女士告诉《每日经济新闻》记者，还有两天她的预产期就到了，不希望孩子以后要上幼儿园了，都还住不进新房。

“关于如何解决西棠问题，现在只是相关部门传达出来的一些东西，我们在等具体的书面文字。”Daisy直言，虽然买到这个房子很糟心，但是遇到这样一群人也感觉很值得。